作者：松田康博  来源：自由时报   2023/12/10

学者认为，中国不具备占领台湾的军事力量，才会频频恫吓台湾。 （路透）

各位读者应该听过「解放台湾」这句话，但曾听过「解放香港」吗？中国在一九七八年年底之前，不停地高喊「解放台湾」的口号，却几乎从未提过「解放香港」。

其中的差别，与中国武力行使相关的策略特征有关，只要了解这一点，就能得到线索，分辨中国武力统一台湾的真假。

为何没提「解放香港」而常提「解放台湾」？

为何中国当时未提「解放香港」？这是因为香港的「解放」非常轻而易举，但中国若提到「解放」，香港的资金就会瞬间逃往境外。自从韩战以来，香港是与西方国家进行为数不多的贸易往来的地方，在一九九七年回归之前，维持香港现状是中国既定的基本原则。换言之，对中国而言，「解放香港」的说法，会立即带来庞大的损失。

另一方面，为何中国不断地高喊「解放台湾」？那是因为中国没有足够的军事力量来「解放台湾」。也就是说，他们认为，若不持续高喊这个口号，台湾和美国可能会让台湾「独立」，为阻止此事发生，才会不停地高喊他们根本办不到的「解放」。

换句话说，即使中国有足够的军事力量，但若对自己不利，就会闭口不提使用武力。相对的，若有政治上的需要，即使军事力量完全不足，也会反覆高喊动武，这是中国在行使武力的一种策略特征。

一九七九年以后，对台动武变成一种避险手段，中国不再提及代表着「武统台湾」的「解放台湾」。动武成为一种恫吓，用来阻止台湾宣布独立或外国势力（主要是美国）协防台湾。

然而，随着中国在廿一世纪崛起，香港的相对重要性下降。中国认为，避免国家安全风险更优于维持现状，在二○一九年至二○二○年间，以警力摧毁香港的「一国两制」。另一方面，由于有台湾海峡的天险，而且无法排除美国可能介入的风险，中国对台动武仍受到抑制。

孙子曰「兵者，诡道也」，上不上当随你

依此，短期内台海战争的风险仍然偏低。目前，中国试图透过暗示和明示动武，来牵制台湾和美国的行动。换言之，正是因为中国不具备占领台湾的军事力量，才会频频恫吓台湾。

二○○○年民进党陈水扁当选总统时，笔者正在美国，当时从中国访美的代表团成员，异口同声都说「战争无可避免」。二○○四年陈水扁连任后，中国官员又说「或许仍有机会避免战争」，当时的那种紧张感令人难忘。

然而，现在的中国已少了那种紧张感，反而是在强调「我国的对台政策是和平统一政策」之余，再补充说「绝不承诺放弃使用武力」。强调使用武力，将会使外资远离中国，也不利于中国经济。换句话说，即使在习近平政府中，动武仍是一种避险手段，但武力统一并非选项。如此看来，短期内台湾和美国是否会被中国威胁动武的心理战欺骗，而做出不必要的妥协，颇值得关注。

我们应该警惕的是，中国花时间和投入资源来致力于建立常规战力以占领台湾，并建立核战力以阻止美国干预。这就是为什么日本在去年决定倍增防卫预算，以维持对中国的吓阻力。

若是站在维护台湾主体性的立场，台湾应该采取的选项，是增强自身的军事力量，并加强与美国等国的安全合作，以遏止中国的动武和武力威胁。

孙子曰「兵者，诡道也」、「不战而屈人之兵，善之善者也」，中国的武力恫吓，意图显而易见。您会相信什么？做何选择呢？

松田康博

（作者松田康博为日本东京大学东洋文化研究所教授；驻日特派员林翠仪译）