2022年是人工智能（AI）科技突飞猛进的一年，生成式AI不仅能创建新内容，也能用来解决问题，因而成为发展中国家希望参与、追赶的领域。美国谷歌公司2023年对全球17个国家进行民调显示，新兴国家（emerging）人民对人工智能的乐观程度相比欧美已开发国家，高出大约三成。

如何保障人工智能安全又不阻碍创新，成为全球各国政府的一大挑战。本周四，美国国务院负责关键和新兴技术的特使森特（Seth Center）在《外交政策》杂志举办的座谈会上表示，美国政府对人工智能的政策可用著名篮球教练约翰·伍登（John Wooden）的话来形容：“快但不要急（be quick but not hurry）”。

森特说，“快但不要急”也反映在七大工业国组织，还有英国等20多国在去年发表有关人工智能系统组织的国际行为准则，以及如何合作管控风险的《布莱切利宣言》。但这些监管性质的内容多半被新兴国家视为重大阻碍：“因此，美国及其伙伴正在世界各地进行对话，解释我们建立框架以管理人工智能负面风险的考量，这确实能支持人工智能创新， 也能协助解决一些可持续性发展面临的挑战，让全世界的公司及国家获益。”

中国政府曾表示要在2030年前引领全球科技，并投入数十亿元人民币推动人工智能发展。今年2月中旬，美国微软公司重金投资的OpenAI发布Sora文字生成视频模型，该系统能把简单的描述性文字转化成高清视频。此举不仅震撼中国影视行业，也被主管部门要求要“抓紧跟踪”。

美国国务院特使森特表示，面对中国积极发展人工智能并可能应用在军事战略，美国不仅需要确保相关芯片不会流入中国政府的手中，也要与国际社会包括中国合作，建立共同准则以管理相关风险。

曾担任美国国安会主任的Joe Wang表示，美国能否领先人工智能发展的确受到挑战，不过美国与盟国的合作仍是一大优势：“没有任何国家和美国一样，在过去80年间建构出如此庞大的联盟网络。美国能和盟国及伙伴建立出这样的信任关系，值得我们牢记。”

2023年，美国与印度启动“关键与新兴科技”伙伴关系，并分别和新加坡、韩国开展首轮“关键新兴科技对话”。根据美国总统拜登2023年10月发布的行政命令，以及随后2024年1月底的相关跟进措施，研发人工智能的科技公司须向美国商务部报告“重要（vital）”资讯，以确保安全隐私得以保障，并不会被外国政府单位滥用；美国卫生与公众服务部也将制定政策，促进医疗保健领域的人工智能创新。此外，美国联邦政府部门也将大规模征聘人工智能专家，并扩大资助人工智能方面的教育。

执掌谷歌公司经贸政策的布兰布尔（Nicholas Bramble）表示，人工智能可以应用在预测水灾、地震等民生用途，其经济效益还能促进上兆美元的全球生产总值：“人工智能本质上是一种跨境技术，我们确实需要与盟友合作管理人工智能，但也要积极藉由这些机会共同努力找出如何让人工智能应对重大公共挑战的方式。”

美国国际发展署前副署长、现任非营利组织“保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）的资深研究员格里克（Bonnie Glick）则提醒，不能让人工智能被中国、俄罗斯等专制政府滥用： “我们不能忽视独裁政权利用人工智能压制异议分子，并向对手传播错误和虚假信息……。 我还认为，我们应该对那些邪恶的天才保持警惕，以防范他们窃取我们的公开资源。”

记者：乔琴恩     责编：何平    网编：洪伟

来源：RFA