4月26日，中国国安部公布《国家安全机关安全行政执法程序规定》、《国家安全机关办理刑事案件程序规定》，其中提到当地“执法人员”将被配备“检查电子设备”的权力。上述《规定》将于7月1日实施。不过，刚从深圳回到香港的蒋女士，本周二告诉自由亚洲电台，上周末，她在福田口岸见到身后一名女子被海关人员截查手机。她说：“在深圳过海关的时候，看到身旁两个海关女工作人员在检查一个女游客的手机，把她的手机打开，看完还说，你不止一个手机，你有没有其它手机，把其它手机拿出来看一下。后来我就不知道了，我也是过关的时候看到的。”

蒋女士说，上述情况最近在南京和杭州机场遇到两次：“他就看你手机里面有什么内容，有什么照片，照片内容。那一天我就把手机清理了一下，删除敏感性很高的内容。”

另有上海居民邵先生告诉本台，他最近从日本回上海时也在机场看到海关人员翻查一男子的手机：“我看到一个中国男子被海关截停，翻看手机，然后就让他走了，看来没查出手机内有问题。”

 

查个人电子设备7月1日生效 海关提前行动

根据中国《国家安全机关行政执法程序规定》第四十条规定，国家安全机关得到设区的市级以上国家安全机关负责人批准及检查通知书后，便能依法检查有关个人及组织的电子装置、设施及相关应用程式、工具。在紧急情况下，执法人员只需在经设区的市级以上国家安全机关负责人批准后，出示人民警察证或者侦察证则可直接当场检查。

本台记者分别致电深圳和上海海关办公室，但始终无人接听。

法律学者陆沉渊接受本台采访时说，将于7月1日实施的有关维护国家安全的法规，容易让民众产生恐惧感：“我觉得他们的目的是要塑造一种人人自危的境况。让每一个人进行严格的自我审查，比如说不要和境外的人联系，Signal、电报等，恐怕都是他们要重点审查的内容。这完全与《宪法》赋予公民言论自由的权利相违背。”

查个人手机属随意性侵犯隐私权

陆沉渊说，特别是安全行政执法的程序规定竟然还可以检查手机和通讯工具：“不顾及个人隐私权，这完全是违法的。如果是涉及国家安全的刑事案件，如果有搜查证，至少在形式上是合法的，但是你行政执法竟然可以查阅别人手机，这个行为非常恶。”

不过，当局在《规定》中没有说明何为“紧急情况”，只要上级主管批准就可以检查路人手机，比如海关人员随意抽查旅客手机是否属于《规定》中的“紧急情况”。

学者刘先生对本台说，当局发布这类规定，使得检查或国家安全人员之外的官方人员可随意查普通人手机：“就是把强调国家安全的概念，一下子推到所有人的身边、推到所有人的生活当中，这就造成了无处不在的国家安全恐怖气氛。”

记者：乾朗、刘邦羽    责编：陈美华、许书婷 、嘉远   网编：瑞哲

来源：RFA