作者：◎松田康博  2024/06/02 来源：自由时报

总统赖清德就职后，中国进行环台军演。图为军演示意图。 （路透档案照）

赖清德总统和萧美琴副总统就职典礼后不久，中国又进行环台军事演习。新政府确定走上一条满布荆棘的道路。

「中国是现状维持国（status quo power），还是现状改变国（revisionist power）？」过去曾是专家之间争论的议题。邓小平之后，中国进入现有的国际秩序，并利用其获利。因此，尽管他们想要改变现状，看来却像选择维持现状。

中国试图改变世界

然而，即使改革开放有所进展，中国共产党的一党专政制度并未改变，他们的对内宣传和教育仍强烈地以改变现状为导向。就算在中国透过对外贸易实现成长之际，国内对现状的不满和改变现状的动机依旧很强烈。

习近平时代以来，国内的主流论述为中国的发展并非因为配合国际秩序，而是因为中国的伟大。变成超级大国的结果，中国开始按照自己的需求，试图改变世界。

慕尼黑的教训

第二次世界大战的起因是什么？由于第一次世界大战的协约国过度惩罚战败的德国，导致经济和社会不稳定，让纳粹抬头并霸占国家。面对德国企图改变现状的行为，怯战的大国采取绥靖政策（appeasement policy），在一定程度上认可德国扩张领土的要求。

英国首相张伯伦在慕尼黑的让步，让希特勒更加气焰高张。德国并吞捷克斯洛伐克、瓜分波兰，导致欧洲爆发大战。换句话说，二次大战的教训是，不应过度惩罚战败国，更不能向改变现状的国家妥协。

这个教训带领美国赢得冷战胜利。美国对德国和日本采取宽容政策，并将他们变成盟友，但对于现状改变国的苏联则不予妥协。在核武时代若容许「偷袭珍珠港」再次发生，美国将会灭亡。就这样，美国步步为营地打赢冷战。

冷战后，全世界陶醉在全球化的盛宴中。昔日的敌人本应成为加深相互依赖、谋求共同发展的伙伴。然而，中国非但未服膺于国际秩序，反而巧妙地利用并试图加以改变。成为超级大国的中国，反覆以经济威吓行为改变现状，对美国的挑战也不再遮遮掩掩。俄罗斯则是让欧洲依赖其能源之后，开始入侵乌克兰。

全球化的教训是，不能在具有重要战略意义的领域，依赖独裁的大国。

军事压力之下，不做妥协

台湾很像二次大战之初的捷克斯洛伐克。当时能够阻止德国扩张领土的，仅有英美这种大国，捷克斯洛伐克单独与德国谈判，无论如何都不可能维持自己的独立。因为德国已经决定要并吞该国。

倘若对决心改变现状的大国采取绥靖政策，对方就会得寸进尺抬高要求。尤其是在施加军事压力下所提出的要求，只要屈服过一次，此后每当关系恶化时，对方就会再度施加军事压力，因为是我们让对手学会这招。

李登辉总统深知此一原则。在一九九五年至九六年的台海危机之后，李登辉拒绝中国要求在「一个中国」的原则下重启两岸对话。一旦接受，将来每当关系恶化时，解放军就会登场，因为中国会试图以军事压力来解决问题。蔡英文政府也拒绝在相同的压力下妥协。

中国的军事压力正趋于常态化。因为中国决心改变台海现状，台湾则拒绝改变现状。美国不可能将台湾卖给中国，因为西方各国已学到慕尼黑的教训。关键在于台湾的应对，在军事压力下，台湾是选择坚守原则拒绝妥协，还是退让屈服，不仅是两岸关系，也将是国际社会的分水岭。

（作者松田康博为日本东京大学东洋文化研究所教授；驻日特派员林翠仪译）