作者：宋国诚 2024年06月24日 来源：上报
中共创造通体畅快的「义和团情结」以满足自己的主权妄想症，进而掩盖其目标丧失与无能为力的焦虑感。 （美联社）
6月21日，中国以最高人民法院为首并联合多个部门，发布了《关于依法惩治「台独」顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》(以下简称《惩治台独意见》)，引起国内外的议论与骚动。这种「惹厌型」的统战，也就是虚假法律的「长臂/跨海管辖」，我称之中共最乐于玩弄的「自嗨政治学」(high politics)，也可称之为「自体欢愉的政治」，也就是自己创造引起自己政治亢奋的话语套路，自己创造通体畅快的「义和团情结」以满足自己的主权妄想症，进而掩盖其目标丧失与无能为力的焦虑感。
这份文件的两个重点
这份《惩治台独意见》，看似慎重出台、煞有其事，其实重点只有两个。
1，划分所谓「分裂」型态，分别有四种：
(1)「发起、建立「台独」分裂组织，策划、制定「台独」分裂行动纲领、计划、方案，指挥「台独」分裂组织成员或者其他人员实施分裂国家、破坏国家统一活动的。 」显然，这是针对所谓「法理台独」或「台独建国」而来。
(2)「通过制定、修改、解释、废止台湾地区有关规定或者「公民投票」等方式，图谋改变台湾是中国一部分的法律地位的」。无疑，这是以「制宪建国」或「公投建国」为打击对象。
(3)「通过推动台湾加入仅限主权国家参加的国际组织或者对外进行官方往来、军事联系等方式，图谋在国际社会制造『两个中国』、『一中一台』、『台湾独立』的」，当然，这是针对「台湾加入联合国」或「对外进行官方来往」而量身订制。
(4)「利用职权在教育、文化、历史、新闻传媒等领域大肆歪曲、篡改台湾是中国一部分的事实，或者打压支持两岸关系和平发展和国家统一的政党、团体、人员」。这是扩大打击范围，把「去中国化」或「台派/反统」纳入打击目标。
台湾主张维持现状，中共则是以法律创造如其所愿的现状。 （美联社）
2，制作「量刑」高低与审判程序，有三个规定：
(1)情节最重者，最高处以死刑。依据这份文件，所谓「『首要分子』或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑，其中『对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的』，可以判处死刑」。这是把所谓「台独份子」预定为死刑犯的最高量刑。
(2)缺席审判。也就是原告无法出庭，也可以开庭审判。换言之，如果被告人在境外，也可以对其进行不在场审判。例如人在台北，北京开审。
(3)终身追诉。凡是被认定为「台独顽固份子」，既可溯及既往，也可溯及未来。
动机、目的、效果的三层解析：全球最非法的法律文件
当中共对一个战略目标越充满焦虑感和无力感的时候，它的宣传调子就越高，例如欧盟对中国开罚38.1%的惩罚性关税，由于伤害很大，所以就高调反对。这份《意见》充分证明属于我过去所讲的「内统」(从台湾内部统一台湾)的一环。 「武统」无力为之，「和统」成效太慢，所以就施行一种「综和统战」，或叫做「包裹统战」，也就是把法律战、认知战、心理战「三战合一」 ，看看是否可以把台湾「捆绑」在一个中国的框架上。
1，动机
(1)面对民进党顺利的政权交替和稳定接班，中共有一种「中国统一」渐行渐远的焦虑感，这次的「惩治台独意见」，中共的反应就也很强烈，这叫做失落的焦虑感引发的失控性反弹。于是就搞一个「自嗨政治」(High Politics)，虚张声势，施展「阿Q胜利法」，以法律的遮羞布来掩盖对台政策的失败，认为这样就可以消灭台独、实现统一。
(2)以法律创造现实。由于所有的统一台湾的方法和理由都已失效，所以就「制造理由」，以法律来创造现实(making reality by law)，创造台湾就是中国的一部分的现状；换言之，台湾主张维持现状，中共则是以法律创造如其所愿的现状。
(3)把「台独」这个假议题，塑造成如假包换的「真命题」，让台湾内部以为当前真有一些人在搞「法理台独」、「制宪台独、「重返联合国」、「去中国化」等等，使台湾蒙上战争阴影。这就是「制造假想敌」，制造所谓「台独顽固份子」并对其进行包括捏造罪证、缺席审判、政治指控等等，把台湾香港化！
2目的
(1)试图制造「法律恐怖」，制造台湾内部的寒蝉效应和恐惧气氛，像吓死中国「韭菜百姓」一样，如法炮制的吓吓台湾人。
(2)试图制造台湾「恐独/拥和」的主流意见，为台湾内部的「反独派」抬轿和造势。例如最近利用「网红统战策略」、「艺人爱国策略」、在台筹划组织「拥和党」等等。这也是我所说的「内统」的环节之一：建立两岸「反独/拥中」的爱国主义统一战线。
中共「制造假想敌」，制造所谓「台独顽固份子」并对其进行包括捏造罪证、缺席审判、政治指控等等，把台湾香港化！ （美联社）
3，效果
(1)这份文件，虽想消灭台独，实则恰恰筑起了两岸互不信任、减少交往(除了一些「在地协共者」之外)的信任壁垒和交往鸿沟。台湾人将越来越厌恶中共，认为中国就是一个「谎言帝国」、「野蛮国度」，所以结果是适得其反，是一个「无效统战」。
(2)这份文件与其说是对台统战，不如说是对内进行极限宣传(大内宣)。实际上，台湾人对于中共的统战已经感到无聊、厌烦和反感，甚至是「无感」。无感不是「没有感觉」，而是「不想感觉」或不予理会。
(3)当然，这份文件也有「剩余效果」，那就是给「台湾吴三桂们」撑腰和打气。果然，文件一出，台湾就有红色媒体、降共退将、亲共名嘴等等，个个喜上眉梢，甚至眉飞色舞、口沫横飞，立即进行「二次统战」，因为有中共背后撑腰，「协共势力」就更有底气。
我的评论是：这是一份「全球最非法的法律文件」，鬼话连篇！
※本文作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家
