根据中国人大网上周五（13日）公布的「国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告」，全国政府法定债务馀额70.77万亿元，当中30.03万亿元为国债，40.74万亿元是地方政府法定债务，显示地方债务规模高于中央债务；若按中国国家统计局公布的2023年国内生产总值（GDP）初步核算数126.06万亿元计算，全国政府法定负债率（即政府债务馀额与GDP的比例）为56.1%。
在上周第14届全国人大常委会第11次会议上，中国财政部长蓝佛安受国务院委托作出有关报告，《第一财经》、《财新网》报道，这是中国建立健全政府债务管理情况报告制度后，全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况的报告。
「隐性债务」恐达78万亿
报告指出，40.74万亿元地方债当中一般债务馀额为15.87万亿元，专项债务馀额24.87万亿元，均控制在全国人大批准的限额内；地方政府法定债务还本付息均有明确的政策和预算安排，到期本金一部分安排发行再融资债券接续，一部分安排财政资金和项目专项收入偿还，财政部对各地再融资债券发行规模上限进行把关，而到期利息则安排财政资金偿还。
《华尔街日报》在7月曾报道，中国许多城市多年来为了发展经济，共背负了7万亿美元（约50万亿元人民币）至11万亿美元（约78万亿元人民币）的「隐性债务」，经济学家估计，数目约爲中国中央政府债务的2倍，但由于融资方式不透明，实际债务总额无人知晓，甚至连中国政府也不清楚，只能推算当中有多达8000亿美元面临很高的违约风险。研究机构荣鼎集团（Rhodium Group）表示，去年评估近2900个中国地方政府融资平台中，只有五分之一有足够现金支付短期债务和利息。
「干垮一个企业太简单了」
在财务恶化和债务压力下，许多地方官员开始寻找非常规的收入来源，甚至对民营企业采取了诸如压榨、恐吓等极端手段。据《南华早报》报道，上月底一段长约4分钟的对话录音在网上流传，当中提到山东省成武县一名张姓市场监管执法人员， 以威胁语气向当地一家医疗科技公司代表说：「说句难听的，扶持一个企业我真没那本事，干垮一个企业太简单了。」
报道称，虽然这段录音的发布者及制作人身分不明，但很快在网上引起热议，评论从愤怒到担忧不一而足，有留言指这就是当前中国民营企业面临的生存环境，「终于理解为什么有钱人不愿意创业了」；成武县官方对此发表声明，指该名执法人员员的言论「不合适」，已经展开调查。
编辑：李向阳（台北） 网编：程皓楠
粤语组报道
2024.09.16
来源：RFA
