中国生育率持续下滑，政府近期加大催生力度，国家卫生健康委员会（卫健委）推动「人口高质量发展」研究，各地亦陆续推出生育补贴、延长婚假及产假等措施。然而，年轻人普遍对这些政策不买帐，认为生活成本过高，政府财政吃紧，难以兑现补贴承诺，甚至批评当局过度干预个人生活。人口专家指出，中国生育与教育政策存在矛盾，若不进行全面改革，难以扭转人口下降的趋势。

中国国务院总理李强在今年的政府工作报告中提出，要制定促进生育的政策。近日，卫健委启动「2025年人口高质量发展研究」专项计划，要求全国各地于3月至10月期间，研究并改善新时代人口发展战略，推动人口高质量发展，完善生育政策，并营造生育友好的社会氛围。

各地方政府亦纷纷推出相关措施。例如，浙江省计划为年轻人提供「一条龙」生育支持，包括婚姻、生育、养育、教育及职业发展等方面，并计划改善高校在校生的婚育政策，建立安全、可靠、高质素的网上交友平台。内蒙古呼和浩特市则提高生育补贴，生育第3胎可获高达10万元人民币补助。大连则强化生育假期制度，宁夏则将婚假从10天延长至13天，产假增加至60天，并为0至3岁幼儿的家长提供10天育婴假等。

然而，这些政策能否真正逆转中国出生率持续下降的趋势，成为社会热议的话题。

年轻人不买帐：生活压力大不愿生养下一代

28岁的单身打工族小秦向本台表示，各地推出的结婚生育补贴只是「小恩小惠」，无法真正解决年轻人面对的高生活成本及无法成家的困境。

小秦说：「不愿意结婚是甚么原因呢？首先是生活成本太高了。在北京来说，在这边一万元已算是比较高的收入了，但是如果是外地人的话，你想想一万元，多少年你也买不起一套房子。比如说如果结婚生了一个小孩，这个小孩子每个月奶粉需要多少钱，都是很大的一笔钱啊。」

除了经济压力，小秦还批评，中国的生活环境让他们难以对未来抱有希望。他直言，在中国生活犹如「活在大监狱」，他与身边的朋友都活得不快乐，因此没有理由生孩子，亦不想下一代重蹈覆辙。

小秦说：「不像以前了，现在的年轻人都想着如果要结婚生孩子的话，我就要给孩子提供一个很好的保障。我们现在生活在这样一个国家，连基本的人权都没有，但是我们又没有办法去改变我们的现状。我们就独善其身，我们不结婚，不生孩子。因为如果我们结了婚，然后生了孩子，这孩子还要跟我们一样，生活在这么一个没有基本人权的国家里面，是一件很恐怖、很恐怖的事情。」

学生受催婚催生政策影响　反感政府过度干预

正在攻读研究所的Jerry对政府的催婚催生政策表示不信任，认为中国政府财政吃紧，不可能真正提供长远的生育补贴：「今天她告诉你再多生两个就能拿10万元，到你生两个之后，她就说不好意思，补贴是要符合甚么、甚么条件的。中共的信用早就破产了。我们只是小韭菜，她不可能给我们这些已经被管得服贴的人，为了生小孩就有10万块。」

Jerry指出，政府对生育的推动已扩展至大学生，甚至有高校考虑引入「恋爱学分」，透过校内联谊及相亲活动鼓励学生恋爱、结婚、生子。

Jerry说：「中国大学之前都是严禁谈恋爱，抓到会被学校处分的。我有同学已经在大学里当辅导员了，然后有内部聊说，最近他们的学校想搞一个恋爱学分。目前来看这个学分并不是强制修的，是鼓励大学生和研究生在学校里多谈恋爱，会搞一些联谊会。大学里办相亲活动。我觉得他们是有拿指标，拿到一些生育的指标。」

Jerry认为，政府以政治运动的方式推动年轻人生育，完全不尊重个人意愿，让人感到荒谬和不安：「中共把甚么都要管起来，她要管天地、也要管女人的子宫，管你的生育，管你的恋爱。完全没把人当人，她是把人当一个工具，觉得人口多的时候，觉得生产力不够负荷的时候，她们搞了计划生育，她就控制你人口变少了；现在韭菜不够了，她需要有更多的劳动力的时候，就要你人口变多，她把人当作一个数据。」

专家分析：政策矛盾难解　决策未见长远规划

人口专家易富贤指出，日本多年来透过补贴等措施鼓励生育，但效果有限。而中国的情况更为严峻，因为中国政府财政不足，家庭收入远低于日本，加上生育与教育政策相互矛盾，令年轻人更难养育孩子。

易富贤说：「中国政府的很多政策都是互相矛盾的。因为你优质生产力和新质生产力，搞人才红利，使教育推迟，年轻人结不了婚，使未婚比例不断在提高。初次生育年龄如果超过28岁，生育率很难提高到1.5，中国目前已经接近30岁了，生育率不断下降。一方面，中国没有钱来鼓励生育，中国家庭收入的比例太低。」

此外，易富贤强调，中国的家庭收入占GDP的比例仅44%，远低于台湾的59%，家庭可支配收入低，加上房价高昂，令年轻人不愿意生育。

易富贤又指，中国的催生政策无法解决根本问题，除非政府在房屋、经济、社保及教育等领域同步改革，让年轻人看到希望，否则出生率下降的趋势难以逆转。

编辑：施芷珊

记者：陈子非

来源：RFA