2025/04/07 杨智强 来源：转角国际
美籍记者派翠克．温（Patrick Winn）长年报导东南亚毒品贩运议题，并将多年追踪佤邦的见闻出版成为《毒枭乌托邦》一书。 图／作者摄影、明白文化
前言：
缅甸经历长年战乱，盘据在缅甸边境上的武装组织与来自中国的犯罪集团合作，让缅甸边境丛林成为诈骗园区与毒品工厂的犯罪温床。其中，靠近金三角地区的佤邦，更是数十年来海洛因、安非他命与K他命等毒品走私至泰国与亚洲各国的来源之一。
美籍记者派翠克．温（Patrick Winn）长年报导东南亚毒品贩运议题，并将多年追踪佤邦的见闻出版成为《毒枭乌托邦》（Narcotopia: In Search of the Asian Drug Cartel That Survived the CIA）一书，2024年底在台湾翻译出版。透过《转角国际》的专访，本文将深入了解中国犯罪组织跟佤邦的关系，以及台湾与这块毒品犯罪天堂的历史关联。
43岁的派翠克．温从2008年开始常驻曼谷，不久就被缅甸佤邦与金三角毒品的故事所吸引。 「但只要是美国人，佤邦的人就会认为你是CIA间谍，」派翠克．温说，长达11年的布线后，到2019年他才获得佤邦高层人士的信任，得以一窥这块毒枭乌托邦的真面目。
缅甸跟泰国之间的边境线总长约1,800公里、丛林密布，常会有来自缅甸内战的炮弹落到泰国边境。但真正让泰国军警头痛的不是不长眼的流弹，而是不断外溢至泰国的诈骗与毒品走私等有组织犯罪。
「泰国可以切断水电、切断网路，泰国有满多打击诈骗园区的手段…… 但是打击毒品走私，说实话，我认为泰国跟美国一样，还没找到有效的方法，」派翠克．温说。
联合国2024年的年度毒品报告书指出，全世界有2.92亿的毒品吸食人口，而缅甸是全世界最大的鸦片生产国，并且也是最大的合成毒品甲基安非他命的生产国之一。
图为2023年泰国军警缴获的5,000万颗甲基安非他命。 图／美联社
持枪的佤邦士兵。 图／路透社
▌不喜欢被误称为国民党后裔、也不愿被视为「山寨中国」
位于缅甸东北部，一块面积略小于台湾的土地被称为「佤邦特区」。有如国中之国的佤邦拥有自己的军队与政府，缅甸中央政府的影响力无法企及。佤邦分为南佤与北佤两部分，南北佤领土并没有连接；北佤与中国接壤，南佤则与位于泰国边界、靠近台湾人熟悉的「金三角地区」。
「不要再叫我们国民党（Kuomintang）后裔了，」一位佤邦高阶将领的儿子跟派翠克．温说，美国CIA从50年代到80年代跟台湾军事情报局合作，让国民党留在泰缅边界的军队与佤邦民兵协作，长年潜入中国云南窃取情报、侦查敌情。各方势力虽为合作关系，有时因为毒品走私黑吃黑也会兵戎相见。而因为国民党军队的名号较响亮，外界常把两者混成一谈，让佤邦的人非常不高兴。
国民党军队离开后，一位名为魏学刚的华人与佤族鲍有祥（佤名Log Pang）合作成立佤邦联合军（United Wa State Army, UWSA），继续透过以毒养军方式，让部队逐渐扩大，甚至开始有了自己的政府组织。
21世纪初另一群说中文的人来到佤邦敲门。来自新中国的投机份子与犯罪集团捧着大把钞票进入佤邦，引进大量的中国建案、设备与商品，让佤邦聚落的外观与邻居中国的城市越来越相似。
「『山寨中国』，佤邦的人很讨厌被中国人如此形容，」派翠克．温说，但就算佤邦人不乐见中国影响力无孔不入，但几乎所有佤邦人都会说中文、商店与街上的标语也都有中文。
特殊的地理位置与政治情势让佤邦成为犯罪的温床，除了长年来制造与毒品贩运之外，佤邦与中国、泰国紧邻的特点，让邻国的电力、网路资源得以「跨境支援」。因此，电信诈骗犯罪模式在大约2019年前后，开始在佤邦特区萌芽。
联合国2024的年度毒品报告上特别点出，缅甸与泰国边界上的有组织犯罪出现多元化的发展，金融诈骗园区的规模扩大迹象明显。
佤邦联合军的士兵。 图／路透社
▌三不管地带能制毒，当然也能盖诈骗园区
诈骗园区跟制毒工厂所需要的环境与地点不同，制毒工厂可以设立在无人居住的丛林、靠近溪水附近的地点，只需几位制毒师、工人还有几位士兵看守，就可以制造出市值上千万、上亿的毒品。
相较少数人力跟电力，诈骗园区所需的支援设备相对复杂。诈骗集团除了需要大量人力进行电话、线上诈骗之外，还需要网路、稳定的电力跟提供这些人力的食物跟饮用水等必需物品。
「有佤邦的朋友拿着装满sim卡跟智慧型手机的塑胶袋跟我说，这袋东西比毒品还值钱，」派翠克．温说，虽然成立诈骗园区所需的资源较复杂，但能从这种方法骗取的钱财比走私毒品来得更多，吸引了不少中国犯罪集团前来与佤邦合作。
树大招风、诈骗园区的各种新闻甚嚣尘上，社会压力迫使中国政府在2023年底出手扫荡缅北诈骗集团。佤邦政府的建设部部长鲍岩板与佤邦特区勐能县县长何春田，都被中国政府以诈骗团伙头目的名义通缉。
鲍岩板是佤邦政府主席鲍有祥的姪子、何春田则是鲍有祥的前女婿，在佤邦有如皇亲国戚的两人也无法逃过一劫。
对中国几乎是言听计从的佤邦，多年来获利于边境贸易与中国武器装备的支持，这也是佤邦成为缅甸全境武装力量最强大部队的原因。
大量的中国建案、设备与商品，让佤邦聚落的外观与邻居中国的城市越来越相似。图为佤邦街头市场的一名男孩。 图／路透社
▌佤邦犹如中国在缅代理人，贯彻中国意志
2021年缅甸爆发军事政变后，不愿屈服的反抗军与缅军不断交战，佤邦在这场战争中并没有支持任何一方。缅北三兄弟联盟的反抗军与缅军从2023年底开始激烈交火，战火延烧到中国边境，大量难民企图跨境、逃往中国。
为了阻止战火蔓延，中国出手干预内战，要求反抗军与缅军停火。但因中国无法派出军队进入缅甸强势执行停火协议，于是中国指派部队装备全都是中制武器的佤邦军队担任「代言人」，介入战争隔开反抗军与缅军。
佤邦犹如中国在缅甸的利益代理人，在缅甸行使中国的意志。
因为中国社会的压力，中国政府必须对诈骗集团采取严厉手段，但对于数十年佤邦不断输出毒品至泰国与东南亚其他国家，中国置若罔闻。
派翠克．温指出：「中国跟佤邦曾达成协议，毒品不能输往中国。」
每年以百公斤或吨为单位计量的毒品从佤邦流往其他国家，中国「不干涉他国内政」的口号，突然又派上用场了。
佤邦街道上的持枪士兵。 图／美联社
《毒枭乌托邦：解密逃出中情局掌握的亚洲贩毒集团》
作者：派屈克．温（Patrick Winn）
译者：林玉菁
出版社：明白文化
出版日期：2024/10/02
内容简介：在亚洲毒品生产中心地带，佤族占据主导地位，掌握金三角600亿美元的冰毒贸易，以大规模生产粉红色、香草味的迷幻药丸而恶名昭彰。麻醉药品成为形塑佤邦商业、政治与日常生活的关键力量。这个区域支撑着以海洛因跟安非他命为主体的地区经济；根据联合国的说法，这个经济体可能超越全缅甸的国内生产毛额。毒品交易带来丰沛资金，使佤人得以建构一个拥有自己法律、国歌、学校和电网的真正国家。他们拥有一支3万人的军队，配备导弹与攻击无人机，割据缅甸边陲，缅甸军政府对他们鞭长莫及，其他军阀也不敢轻易招惹他们。与佤邦相比，嚣张无比的墨西哥贩毒集团根本只是小打小闹的街头帮派混混。佤邦领袖的兴起，与美国中情局的有关，美国缉毒局却将之视为残暴的毒枭，展现了毒品交易在东南亚现代化经济和美国外交政策中剪不断理还乱的关系。
