宋国诚（政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家，《宋國誠觀點》YT頻道主持人）
鏡報 20250428  转自新世纪

美中贸易大战是21世纪最大的国际事件，其结果不仅将重塑世界格局，也将影响美中两国与世界的命运。这一场无烟硝，但最坏情况可能引发第三次世界大战的大国博弈，无人可以幸免或逃脱，我称之为「第二次世界贸易大战」（1920－30年代为第一次）。

1，中国崛起：美国经济的加害者？

故事必须从本世纪初期说起，自美国国会投票决定实现美中贸易关系正常化，给予中国贸易最惠国待遇（PNTR）以及协助中国进入WTO以来，美国就成为中国廉价商品剧烈侵蚀与疯狂掠夺的对象。从1999年到2005年，中国对美出口增长了200%，到了川普第二任期，这个数字达到了400%，这就是美国来自中国的贸易逆差，其严重性不可言喻。但问题的真实性在于，美国的贸易逆差可否全部归咎于中国（这是一个复杂而关键性的问题）？抑或美国曾经犯下难以挽回的政策错误？如今必须亡羊补牢，强力遏制来自中国的贸易侵略。

既然门户洞开，中国没有理由不登堂入室。从美国「受难者」的角度来看，面对中国这一「嗜血狼族」对美国市场的攻城掠地，给美国带来长达20年的经济灾难：工厂倒闭、劳工失业、社区衰败、人口减少、贫穷犯罪、产业外移……。原本工业鼎盛的「湖州」（五大湖周边的工业心脏），如今被称为「铁锈带」（rust belt），曾经光辉亮丽的美国，如今黯然失色。

一个关键问题是，相对于美国是一个「高消费、低储蓄」的国家，中国拥有美国所缺少的、高达数亿的廉价劳工；他们被称为「鼠族」（或「蚁族」），一如法国记者Patrick Saint-Paul笔下（《低端人口》Le Peuple des Rats）的血汗奴工，他们可以在狭小的空间、恶劣的厂房、微薄的工资、污染的环境下工作十几个小时。正是这些产业贱民塑造了中国崛起，中国则把这些低价商品源源滚滚地输往美国。吊诡的是，美国这一超级大国，竟然败在中国的血汗奴工之下！

有人说，「廉价劳工」是中国固有的「低人权优势」，在我看来，根本是「反人道剥削」！中国正是以「内部低薪剥削」，通过「对外低价倾销」，换取高额顺差而吞噬美国。

2，美国的贸易逆差从何而来？ －「中国冲击论」vs「中国福利论」

美国的经济内伤，历经了从「中国冲击1.0」到「中国冲击2.0」，至今尚未歇止。

中国14亿人口的生产能量，足以养活全球3亿人口，这是对中国产能过剩的鲜明描述。自本世纪开始，中国商品凭借低价竞争力，以摧枯拉朽的姿态席卷全球，导致美国失去超过200万以上制造业的工作机会，这一现象被视为「中国冲击1.0」（China shock 1.0）。

「中国冲击」是由「麻省理工学院」经济学家大卫．奥特尔（David Autor）和他的同事大卫．多恩（David Dorn）和戈登．汉森（Gordon Hanson）于2013 年发表的一篇论文而引起关注，主要论点是：中国的低价贸易严重冲击美国的制造业（包括产业竞争力和劳动就业率），不仅灾情严重，甚至是哀鸿遍野。

这种惨状，至今尚未复原。在2021年《MIT News》的访谈中，David Autor表示，在受到中国打击的美国地区，即使在十年或更长时间之后也没有复苏。虽然，在「中国冲击1.0」时期，中国还处于全球产业链的低端阶段，所谓「8亿件衬衫换1架飞机」－血汗换美金，出口的产品多是玩具、家具、纺织品等产品。但随着中国的科技发展，特别是绿能科技和电子商品领域的充血性扩张，「中国冲击」进入了2.0版。

20250424越、韩打击中国制品逃避关税的产地诈骗。翻摄白宫脸书

川普的高关税政政策，绝非川普个人的偏好或冲动，而是美国20年来经济状况不断恶化的客观反应。翻摄白宫脸书
所谓「中国冲击2.0」，是指新冠疫情结束之后，处于内需疲软和产业升级的中国，大力推动「出口拉动经济增长」的策略。在脱离「中国冲击1.0」低阶版之下，中国大力推动高薪科技产业的输出，诸如6G通讯、电动车、锂电池、太阳能板等产品，从美国扩展到世界各国，形成全球产业的竞争阵痛。在规模上，中国已经由原先仅占全球商品出口总额的2%扩大到15%，从服饰、居家用品至电脑晶片等等，无所不包。但相同的是，中国依然采取殖民掠夺的低价倾销，对美国市场进行高端挤压。

对于「中国冲击论」，中国当然是不答应。中国认为，中国带来的不是冲击，而是福利。中国新能源产业代表的是先进产能和优质技术，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。

自始以来，中国从不正视、检讨、解决对美国的贸易逆差，甚至洋洋得意于「产能过剩、低价倾销、套取顺差」的贸易投机行为，乃至强辩「中国为美国提供便宜货」而嘉惠美国人民。这种冠冕堂皇、脸上贴金的「中国福利论」，当然说服不了川普，甚至导致川普再次认定中国就是「罪恶之源」，中国就是美国再次伟大的唯一障碍。

3，贸易逆差：美国的宿命？

一种观点认为，美国作为一个美元霸权体系的供给者与维护者，贸易逆差本属必然和常态，这就是所谓「特里芬两难」（Triffin dilemma）。这是美籍比利时货币经济学家Robert Triffin（供给学派）于1960年提出，意指当美国以本国货币（美元）作为全球流通的信用货币时，必须提供额外的货币供给，并输出国外以满足世界对美元「准备货币」的需求（一般所说的「外汇存底」），否则国际贸易就无法以「美元」作为交易与结算货币，这将不可避免导致高估美元和贸易逆差。换言之，除非美国退出美元霸主的地位，否则贸易逆差看似美国不可逃避的宿命，一种「必要之恶」的代价。

然而，「两难」必须克服而不是放任，更不是无可奈何的承受。一般对于「特里芬两难/美国宿命论」的解读，既是消极的，也是错误的。 「特里芬两难」的真正含意，是指美国可以通过成功的国际贸易，再把积淀在外国央行的美元赚回来，以维持美元再次输出的「正循环」。换言之，公平的贸易循环，既是美国重振制造业，摆脱贸易逆差并维持美元地位的必要之途。由此观之，贸易逆差并非美国的活该或宿命。从美国的利益出发，川普的关税政策（摆脱特里芬宿命）正是为了打破不公平的贸易体制，维持美国自身与全球贸易正循环的必要之举。

4，川普为什么要打「高额关税」

川普的高关税政政策，绝非川普个人的偏好或冲动，而是美国20年来经济状况不断恶化的客观反应。川普面对的是：美国的制造业就业率，从1940年代的40%一路下滑至2020年的10%以下，美国在全球GDP的比重，从1960年的40%下降至2010年的22%以及2020年的26%。换言之，川普面对美国85年来持续的经济衰落，若不出马救援，美国不仅无法再次伟大，反而必将永远衰败。

对川普而言，关税是一种简单而快速的工具，可以增加财政收入、保护国内产业，以及作为与其他国家谈判的筹码。换言之，关税是美国的急救箱与救命丹。当然，这必将受到现有国际贸易体系下既得利益集团的反对，引发「全球熊猫派」的反弹。但即使争论不休，美中关系的恶化和摊牌已经难以避免。

尽管川普的关税政策，在表述上相当素朴而粗糙，且总是翻来覆去，充满不确定性（实际上可能是「进3/退2/增1」策略的运用）。但一个核心重点始终没有改变，那就是川普坚定相信，不公平的贸易体系正在榨取美国的利益，而中国就是这条榨取动脉。美国犹如一个被「中国吸血鬼」榨干身躯的骷髅，骨瘦如柴、奄奄一息。换言之，川普执政以来，高举「让美国再次伟大」（MAGA），既然是「再次」伟大，就是「曾经」衰弱。川普咬定，美中不公平的贸易关系必须从根本上改变。一句经常挂在川普嘴上的话语是：「他们（中国）吃了我们的午餐」，意指中国是一个贸易掠食者，所以川普决定「以牙还牙」。

5，「川普冲击2.0」揭开序幕

如果「川普1.0」已经累积对中贸易战的经验，或许可以将「川普2.0」面对「中国冲击2.0」的关税政策称为「川普冲击2.0」。这是一种通过「关税武器化」（weaponization of tariffs）以重塑全球贸易体系的「关税灭共」政策－并非促使中共政权的垮台，但却是一场遏制中国扩张并降低美国安全威胁的世纪大对决。

2025年4月2日，通过对180个国家「对等关税」（reciprocal tariffs）的开征，美中贸易大战（第一回合）正式开打。

（待续）