作者：洪耀南   中央广播电台 2025年9月1日  | 转自 新世纪

历史伏笔：从冷战后边陲安全到区域主导的野心

上海合作组织（SCO）诞生于冷战落幕与苏联解体的余震之中。 1991年后，中亚五国（哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼）纷纷独立，却也留下安全真空与边界未定问题，特别是与中国新疆接壤的地带。

北京深知，中亚动荡将直接冲击其西部稳定，特别是在面对宗教激进化与分离主义（如东突运动）之际，亟需构建一套集体安全合作机制。与此同时，俄罗斯也为维系其「后院」地位，寻求对抗北约东扩与美国势力渗透。

于是，1996年「上海五国」机制初步成型，2001年乌兹别克加入，SCO正式成立——一个以「安全合作」为名、但实为地缘权力平衡工具的区域组织，悄然诞生。

天津峰会：表面多边合作，实为北京主导的地缘政治秀

2025年天津峰会，被中国官方誉为SCO有史以来规模最大的一次，亦是全球南方罕见的大型聚会。会场之内，元首会晤穿插进行；会场之外，则是一场以中国为核心的政治叙事输出与国际秩序重构。

借着二战结束80周年的历史符号，习近平搭建起批判美式秩序的舞台。普丁、卢卡申科、伊朗、巴基斯坦、中亚五国领袖悉数到场，几乎清一色为「西方制裁名单上的常客」。这不是偶然，而是刻意安排下的「对抗矩阵」：将集体不满、孤立与怨怼，包装成一场「去西方化」的国际嘉年华。

「西方」不再是方向，而是叙事中的敌人

在SCO的语境中，「西方」不再只是地理方位，而已升级为一种意识形态标签——代表着霸权、干涉、殖民主义与双重标准。从普丁到习近平，从会议声明到官媒报导，「西方」是问题的根源，而非合作的对象。

与此同时，中国努力将自己塑造成非西方世界的领航者，试图输出一种以「主权神圣」、「发展权利」、「文化多样性」为核心的新秩序样板。这套话语系统，表面诉求平权，实则包裹着中国式中心逻辑。

矛盾也因此浮现：中国高呼反霸权，却以经济手段主导议程；强调多边主义，却独揽叙事权；批评外来干涉，却在一带一路沿线输出债务与依赖。 SCO的「反西方」姿态，更像是北京中心主义的另一种包装。

「全球南方」：从边陲地理到地缘边锋

「全球南方」原是一种描述亚非拉开发中国家的地缘术语（万隆会议），如今在SCO语境中被政治再造——成为对抗西方、主张自主的集体象征。天津峰会让这个词汇走向前台，被中国有意赋予「替代西方秩序」的战略意涵。

但这种集体叙事背后，却暗藏庞大的分歧与矛盾。印度拒签联合声明，因措辞偏向巴基斯坦；莫迪虽出席峰会，却缺席阅兵，明显是不满川普但又对华府释放外交善意。这些细节凸显：「全球南方」并非理念一致的联盟，而是各怀战略焦虑的临时同台。

SCO成员国在边界、宗教、经济依赖与地缘认同上歧见深重，天津峰会更像是一场战略孤立者的自我安慰与短暂集结，而非实质性的政治重构。

语言术：不提美国，却句句剑指华府

令人瞩目的是，整场峰会中几乎未出现「美国」三字，却句句针对美式秩序。从「反对单边制裁」、「推动去美元化」、「倡导安全不可分割原则」，到「尊重文化多样性」——每一条语言码都在对美国霸权进行绕射性抵抗。

这种「不点名、却火力全开」的语言策略，展现了中国对国际语境的高度操控与战术精算。它既避免直接对撞，又暗中凝聚对美不满，形塑一种不合作的集体叙事。

结语：强人之会，弱者之联？

天津SCO峰会，是中国对「全球南方」的精心布局与话语收编，更是习近平式多边外交的试演场。这场高调反西方的盛会，看似打破旧秩序中心化，实则构筑的是一套北京本位的新型单极秩序。

SCO越是高呼「多极世界」、「去霸权化」，就越像是一场由中国主导的单极替代品——从华盛顿手中接棒的，是另一种中央集权版本的「世界主义」。

最值得注意的，是缺席者的身影：没有美国，没有欧盟，甚至连印度都保持距离。天津峰会看似热闹，实则空洞；人多势众的表面下，是矛盾丛生、叙事未整的脆弱联盟。

这不是新的万隆，也不是第二个联合国，而是一场中国为全球南方量身打造的「另类国际推销会」。推销的产品，不是自由贸易与民主制度，而是一套由一人决策、一国主导、一种话语包装的秩序替代品——看似多边，实则集权；表面合作，内里操控。