udn 转角国际udn Global 2025-11-28
香港宏福苑大火，截至11月28日已经至少128人死亡、79人受伤。目前大楼火势基本已经扑灭控制，但仍有部份火光复燃的情形。消防员仍在大楼内全力搜救，下落不明者还有超过200人以上。火灾发生与延烧的细节仍在调查中，但悲愤的香港舆论都指向了工程业者与监管单位的安全疏漏，不仅未使用合规的阻燃围网，还用上易燃材质导致灾情恶化。过去一年多来，已经有居民反映对工程安全的担忧，却没有得到正面回应；面对这起本来可以避免的人祸灾厄，在政治环境已经高度中国化下的香港，应该负责的「人」与「制度」该如何问责？
11月28日下午更新：死亡人数已上升到128人死亡。
香港新界大埔区宏福苑大火，从11月26日下午发生以来已经超过24小时，截至11月28日下午，已知至少128人死亡、79人受伤，死者中有1消防员，另外还有超过200人以上失踪，确切的人数名单目前尚未全部厘清。
火势方面，宏福苑总共有8栋大楼，火灾发生时延烧7栋，目前火势已经基本得到控制与扑灭，消防队仍持续向大楼洒水降温，以避免复燃情况发生。在27日深夜，就有部分楼房冒出火光与浓烟；此外大楼内的高温还有崩塌的棚架，都是现在消防队入内抢救的巨大困难与危险。在受伤的76人名单中，就有11人是消防队员。整体灭火工作预计在今天28日晚间完成。
惨剧发生之后，香港社会舆论也在质疑，这一场大火是不是本来可以避免的灾厄？死伤惨重的「人祸」又该由谁负责？
图为宏福苑大楼火灾后的空拍图。 图／欧新社
在27日深夜，有部分楼房冒出火光与浓烟。 图／路透社
《竹棚架工作安全守则》明令「应具备适当的阻燃特性」
备受质疑的问题之一，是大楼外竹棚的「围网」。竹棚本来就是香港常见的建筑鹰架，其搭健灵活、成本效益高的特性，适合用于香港狭窄稠密的楼层环境、也能适用在各种不同的建筑之间，成为香港城市面貌的特色。实际上，香港有针对竹棚的相关安全守则，以保护工人安全以及火灾延烧等问题，在香港劳工处的《竹棚架工作安全守则》中就有注明：
「棚架面上应装置适当的保护幕（例如：尼龙网、塑胶布、帆布等），用以限制物件堕下的范围。所有在棚架面上装设的保护网、保护幕、防水油布或塑胶帆布均应具备适当的阻燃特性，并符合认可标准。」
安全守则中更有明定阻燃的认可标准。同时也需要定期检测竹棚的安全性：「应备存有关棚架安全情况的定期纪录。这些纪录的内容应该包括工作危险、已采取的预防措施、意外分析和建议的详细资料。并应时常检讨该等纪录，用以找出危险的情况及作出改善。」
宏福苑大火延烧之快，其中原因很有可能在于欠缺合规的阻燃围网，导致火势一发不可收拾。 图／法新社
宏福苑大火延烧之快，其中原因很有可能在于欠缺合规的阻燃围网，导致火势一发不可收拾。有民众向《BBC》表示，怀疑维修工程公司使用劣质的易燃材料，使得这场本可以避免的灾难发生；此外过去维修进行的一年多里，不时可以看到建筑工人吸烟、随意丢弃烟头，担忧会酿成火灾。
还有宏福苑居民向香港《独立媒体》指出，2025年9月强台桦加沙侵袭香港时，宏福苑大楼外就有大片围网被台风吹飞，虽然事后工程公司有重新架起围网，但新架的围网有没有符合安全规定？大部份的居民根本不知情。而这个对材料使用的质疑，早在宏福苑大楼2024年开始维修时，就有民众提出。
宏福苑的维修工程启动时间是2024年、耗资3.3亿港元（约新台币13亿），但当时有引起居民针对维修施工的质疑，包括是否要同时让8栋大楼一起施工？为何不采取分栋分期的方式维修，以避免火灾发生演变成连环烧毁？此外，有民众在2024年9月时向香港劳工处投诉：宏福苑维修工程使用的围网并非合规的阻燃网，但被劳工处以「无进行烧焊工程」、「火警风险相对为低」的理由驳回，没有发出停工令。但如同前文居民向《BBC》陈述的经验，看到工人吸烟丢烟头等行为，又或是密集住宅中使用明火，都是造成火灾风险的因素，于法规上本应该从严处理。
对于棚网问题，港九搭棚同敬工会理事长何炳德就公开指出，不排除可能为了节省成本而使用了非阻燃围网。这种情形确实在香港发生过，香港执业安全师学会会长李光升表示，有看过工地使用渔网来替代，而这种材质实际上并不符合阻燃规定。
除了可能未使用合规的阻燃网，另一个致命的因素是发现修缮工程还使用了易燃的保丽龙来封窗，加上大楼警报器失灵，进而导致死伤扩大。工程耗费巨资却又有种种启人疑窦的安全疏漏，让香港民众更加怀疑，整个宏福苑维修工程是否存在承包商和管委会之间是不是有利益勾结？为何从工程公司到政府监管，都没有好好梳理问题、预先防范？在悲剧发生之后，种种困惑都指向了「人祸」责任。
图为宏福苑大楼灾民的紧急收容。 图／路透社
图为宏福苑大楼灾民的紧急收容。 图／法新社
本该避免的人祸，谁来负责？
前香港天文台台长林超英在自己的FB上发文质疑，「易燃的围网和发泡胶是明显的物质祸首，何以被追究的对象竟然是相对不易烧着的竹？」并且质疑在灾难责任中，更应该负责与说明的人与制度问题却消失：
为什么出事，只见「物质」，不见「人」和「制度」？
前香港《南华早报》总编辑、现职香港浸会大学新闻系副教授的王向伟，向《纽约时报》表示，「更大的问题在于：面对这场惨烈的火灾，是否应有高级官员承担全面责任？」
火灾的确切原因还在调查中，目前香港警方已经以「涉嫌误杀」拘捕了负责宏福苑维修工程的业者3人，包括该业者2名董事和1名工程顾问。不过香港特首李家超在面对记者询问，这起火灾惨剧是否涉及人祸、有没有相关行政人员或官员需要为此负责下台？但李家超没有任何正面回应，只有表示已经成立工作组进行调查。
不过香港特首李家超在面对记者询问，这起火灾惨剧是否涉及人祸、有没有相关行政人员或官员需要为此负责下台？但李家超没有任何正面回应，只有表示已经成立工作组进行调查。 图／欧新社
