作者：林保华 香港观点 第273期   2025年12月5日

▲12月7日为下一届香港立法会的投票日期，议员也纷纷表态是否参选下一任。 Getty Images

现时的香港立法会届别为第7届，任期为2022年1月1日至2025年12月31日。时为「反送中」运动之后，全国人大常委会下令改组香港立法会，其结构完全不同于《基本法》所规定的。本来地区直选已接近半数，其他为功能界别，如今却是选举委员会界别40席、传统功能界别30席、地区直选20席。前者的选举委员会，原是由北京操控选出特首的班底，现在也搬到立法会里，拥有最大决定权，得以决定立法会的被选举人与选举人，因此保证了由「爱国者」包办所有席次。 90个席位中只有一个是参加过民主党而后退出者，他也只能晋身社福界别且无法续任。这届立法会为贯彻与制定《港区国安法》与为《基本法》23条订立《国安法》立下汗马功劳；接着就沦为有用的废物。

70岁成为立法会议员的天花板

照例，应该为这一届香港立法会留下史册，注明他们的彪炳功绩，然后再传承给下一届。然而这次的交接非常奇怪。 2025年9月29日，立法会主席梁君彦突然表示，他已经70岁了，与家人商量后将于本届立法会结束后退休。于是顷刻之间，70岁成为立法会议员的天花板，一些已经达到或超过70岁的议员纷纷宣布不再参选下一届议员。

而12月7日为下一届立法会的投票日期，于是其他议员也纷纷表态是否参选下一任。例如表现不错的江玉欢律师，曾经加入建制派政党，因为私下曾称赞前民主党主席刘慧卿，在刘慧卿被港澳办点名出席美国领事馆酒会「反中乱港」后，她急忙与刘切割，也不参选下一届议员了。也有整个立法会会期没有发过言的议员，照例应该退出，然而他们却声称他们有另外表达意见的管道而不必在立法会发言，死皮赖脸继续参选下一届议员。

10月21日立法会举行今届会期最后一次大会，在议员「弃选」阴霾下，内会主席李慧琼撤回动议辩论「告别议案」，并解释因立法会换届选举提名期临近，要「确保选举的公平公正」及聚焦处理议会工作。其实香港主权转移后多届告别议案辩论与选举提名期日子同样接近，过去5次中有3次提名期在一周之内举行，1998年临时立法会及2021年更在提名期前1日及3日举行。当时都没有问题，这次「清一色」怎么反而有问题？至于最后一天的「毕业饭」有传最后一天大会后再复办，但梁君彦否认聚餐「翻生」（广东话：起死回生、复生），称每次大会均为议员安排午膳，当日是提供正常的会议午餐，强调没有要求议员必须出席午餐，也没有任何仪式。似乎就是如此不欢而散。

文攻呼吁提高投票率

香港第7届立法会在10月23日后宣布休会，准备在12月进行换届选举。 《法新社》11月3日充满讽刺意味地指出，这是首批按照北京「爱国者治港」口号选出的议员，他们在任期最后一天合照留念，「庆祝4年无反对派政治的圆满结束」，如今的香港立法会已沦为「回音室」。

2021年香港立法会选举的总体投票率为30.20%。这是自1991年引入直选以来最低的纪录，其中地方选区的投票率最低，即使列举了许许多多理由，也是引以为耻。一家香港本地智库指出，9月的一项调查显示，只有30%的受访者对立法会感到满意，而50%的受访者表示不满意。所以这次选下一届立法会议员，狠下工夫要提高投票率，因而花招百出，不外文攻与武吓两大类。

在文攻方面采取五花八门的措施。为了让人有更多投票机会，投票时间从原先早上8点到晚上10点，延长2小时，从早上7点半到晚上11点半。这样能增加投票率吗？若能增加，将来可以改为从0时到次日0时的24小时投票。

香港教育局11月13日推出小学人文科「2025年立法会换届选举自学工作纸」，给小学生参考30秒政府宣传片，再答选择题，考问选举投票日期、合资格选民年龄等。有题目问：「选民要带回乡证、驾驶执照还是身分证去票站投票？」答案是身分证。小学生根本未到投票年龄，这样做的目的美其名呼吁小学生：「记住提醒爸爸妈妈于2025年12月7日前往投票站投票！」实际上要小学生监督爸爸妈妈去投票。

医管局则要求包括公立医院医生及护士在内的所有员工接受「必修」的网上「选举教育课程」，包括回答有关立法会换届选举的10条选择题。未能完成回答的，会鼓励及定时提醒员工适时完成网上培训。

特首李家超在各种场合都会提醒大家去投票，就连童子军的会操，他也不忘呼吁参加者履行公民责任，在12月7日立法会选举日投票。政府社交媒体「添马台」11月18日播出特首李家超同3名司长的宣传片片段，他们在镜头前轮流呼吁选民投票，截至晚上9点，宣传片在YouTube吸引到约600个观看次数。同日，保安局长邓炳强在脸书播放二次创作电影《无间道》的场面短片，至晚上9时获逾2,000个like、逾百次分享。

官员与「爱国者」落力宣传

官员们都落力（广东话：用力、尽力）宣传。例如11月2日星期日，不少官员放弃休息落区宣传，副政务司长卓永兴到屯门、深水埗、湾仔的宣传街站派传单，政制及内地事务局长曾国卫则到鲤鱼门广场出席「选举进社区」巡回互动展览，再到观塘街站向市民派发宣传纪念品。另外，房屋局长何永贤上传动画短片，称选举吉祥物「票箱家族」与房屋局吉祥物「幸福家族」会一起到不同屋村宣传选举。

公务员事务局方要求各部门必须方便值班的公务员投票，包括安排他们轮流有序地短暂离开岗位去投票，或「先投票、后上班」、提早下班投票等；另为当值期间投票的公务员发还往返其所属票站的交通费；值班公务员可按现行规定获发补假或超时工作津贴等。对于公务员申领补假及交通费安排，不会要求他们提供已投票的证明，但若滥用，则属严重行为失当，会按纪律机制严肃处理。公务部门中，连惩教署的囚车也挂上宣传选举的横幅招摇过市。

一些私营部门也响应，以显示自己是「爱国者」。港区全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红称，已提前在集团旗下各港人聚集社区设多个宣传点，呼吁鼓励选民投票，以及在选举当日安排免费巴士，接载香港选民往返广州及深圳福田口岸。电讯盈科及恒基兆业各放半天假给上班的员工前去投票。私人渔船也挂了选举横幅在维多利亚港游弋。

▲北京操控下选出新任香港立法会议员，广泛的文攻武吓不但在香港历史上前所未有，在世界也少见。香港还有自己的天空吗？ Adobe Stock

武吓对付「破坏者」

武吓是以刑法与《国安法》来对付破坏者，包括煽动不投票、偷白票或破坏选举看板、标语等等。在执笔（11月20日）前的11月份内，11月4日，警方在屯门及黄大仙拘捕多人，涉嫌破坏参选人宣传物品；其中一宗案件，3名14至15岁少年涉嫌撕走3张立法会选举宣传海报而被捕。同日，在土瓜湾一住宅大厦地下大堂张贴的9张宣传海报失踪及1张损毁，警方翻查大量闭路电视片段，于同日下午在九龙城区以涉嫌盗窃及刑事毁坏拘捕45岁姓杜工程师。

11月8日，警方调查发现一名24岁男子涉嫌于当日凌晨扯烂多张海报，他于11月10日在柴湾被捕。 11月9日，深水埗一名男子疑不满旗帜摆放位置与现场义工争执，疑用手拉扯旗帜并扔掉后逃离现场，两个小时后在北河街拘捕涉案的50岁厨师。同日早上警方接到候选人助理报案，指4个放在坑口文曲里行人路的立选推广「易拉架」遭破坏，警方调查后同日拘捕涉案80岁姓林男子。 11月14日上午，警方接获3名选举助理报案，指在欣田村对开行人路铁栏发现涉及3名候选人共15幅选举推广旗帜损坏，警方翻查闭路电视，翌日凌晨1时许在欣田村喜田楼外空地拘捕31岁非华裔男子，他报称无业及居无定所；如今可以吃「党家饭」与安居了。 18日，一位32岁男子疑因立法会选举候选人街站声浪问题，与街站的人争执，涉嫌刑事恐吓被捕等等。

廉政公署则在11月14日拘捕3人，涉嫌在立法会选举期间，于网上转载帖文煽惑他人不投票或投无效票。廉署称完成调查后，向律政司索取法律意见，以决定是否检控。驻港国安公署发言人表示，选举安全关乎国家安全，须全面保障，绝不姑息任何危害国家安全的行为和活动，支持香港特区依法严厉打击干扰破坏选举的行径。 11月18日，警方国安处拘捕一名68岁本地男子，指他涉嫌于社交平台发布言论，呼吁市民选举日不投票或投白票。男子涉违「在选举期间内借公开活动煽惑另一人不投票或投无效票的非法行为」罪而被扣查。

如此广泛的文攻武吓，不但在香港历史上前所未有，在世界也少见。但愿投票率可以接近百分之百。

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