udn 转角国际 udn Global 2026-01-02   作者：陈方隅

目前在东吴大学政治系服务，研究兴趣主要在威权政治、政治行为、以及美中台关系等主题。大学念政大外交系但后来发现自己不想要当外交官；读研究所时开始对很多社会议题产生兴趣，写了篇花莲部落农业合作社的论文。后来到美国密西根州大政治系念书，还在华府住了六年。长期投入「菜市场政治学」、「US Taiwan Watch美国台湾观测站」等科普写作团队，并担任podcast节目主持人。

「情报工作」对每一个国家来说都非常重要，尤其是战争时期的破坏力最强。 2025年11月8日中国国民党主席郑丽文参加一场追思会，祭拜的其中一位对象是吴石，引起轩然大波。这位吴石在国共内战期间为中共当间谍，泄漏许多重要资料，造成国民党军队在华东与华南战区间接损失约20万兵力，因为整个作战计划几乎整个被中共掌握。然而，在非战争期间，情报工作仍然是相当重要，因为间谍行动从来不会停下脚步。

本次我们籍著新书发表的机会，采访尼可拉斯．艾夫提米亚迪斯先生（Nicholas Eftimiades），主要从他所著的新书《中共间谍战术全解析：800 起真实案例，前美国中情局官员揭露全球共谍行动的面貌》来谈间谍行为，以及一般人们该怎么认识这些行动。

从压力山大的情报工作到相对单纯的学界

采访是透过连线进行。一开始，笔者就先跟艾夫提米亚迪斯「教授」闲聊，谈他从情报单位工作者退休后到学校教书的感想。我们一起抱怨了学生们的各种「迷惑」行为，包括不读书还可以超有自由地发言、不看清楚课程大纲规定而作业乱做、然后又一直乱问早就有写明白的规定等等，看来学术界的许多事情不管在哪边都是相通的。不过艾夫提米亚迪斯先生觉得教书比情报工作单纯许多，很享受大学教授这份职业。但他也提到现在全球学界在谈情报工作或间谍行为的课程实在都太少了，很少有一般大专院校在开设这类的课程。而他写书的主要目的之一，就是希望能够提供更多关于情报工作与间谍行为的基础认识给一般大众。

艾夫提米亚迪斯先生分享自己的学思历程，他对亚洲文化的热爱始于9岁时开始学武术，喜欢韩国文化，但当时根本不知道中国跟韩国的差别。 19岁时他来到台湾的师大国语文中心学中文，也去中国做过田野，后来到华府读书，取得乔治华盛顿大学的硕士学位。 1984年的时候，美国中央情报局开缺，征求具有中国经验和语言专长的人才，于是他就进到了CIA开始他的职业生涯。

这几年，我们可以看到CIA和FBI（联邦调查局）都有特别开缺征求会中文的人才，但事实上，即使已经这么多年，整个美国社会似乎仍然对于中国不够了解。人们跟中国之间会有很多交流机会，会有很多商业、学术以及日常生活的交流，但美国从2000年代以来太过专注在反恐战争与阿富汗的情势，以致于整个政府单位都不够了解中国。现在中国已经成为了一个崛起强权，美国开始必须要与中国进行战略竞争，但政府单位现在才有愈来愈多的人发现到，对中国（特别是中国正在进行的各项渗透工作）必须要有更多的认识才行。

人们普遍不了解中国

对一般人来说其实也是一样。艾夫提米亚迪斯先生认为，人们平常实在太过忙碌，大家都有自己的生活要过，而美国和许多国家一样，就是很正常的一个经济繁荣的民主国家，人们快乐地生活，但没有机会关注到独裁政治。现在，当我们谈到独裁者、威权扩张这些概念的时候，就会面临一个两难。政府单位的职责是消除威胁，必须要做好应对外来威胁的准备，但同时又不能够让人们觉得有所畏惧。没有人会想要生活在恐惧中，但如果政府开始大幅度强调中共或其他独裁国家的间谍行动很广泛，那有可能会让人们感到害怕。可是如果不讲的话又会让大家无从准备起，现在每一个民主国家的政府都还没有想出好一点的处理方式。这个困难点对于目前要应对中国威胁的台湾来说应该是特别有感。

「对美国来说也是如此啊！」艾夫提米亚迪斯先生提到，他的研究当中至少发现到将近800个实体运作的统战组织，但是人们对此一无所知，甚至大多数政府部门的员工也是如此。现在就是必须要强调政府的责任，需要教育大众这些间谍工作或统战工作是什么样子。

艾夫提米亚迪斯先生撰写此书的主要目的就是要带来更多的讨论与关注。当然现在媒体上面谈论中国或者独裁国家的机会变多了，很多学者或政府官员有机会在公开场合谈论到威权政治，但进行分析的工作者仍然很少，可供分析的资料更少。因此，他利用许多的公开资讯来写书，书中有九成以上是我们都查得到的公开资讯，有一些是他利用其专业所挖崛到的资料。在他所搜集的资料库当中就有上千起的真实间谍案例，而且出书之后还会有更多人从各方单位分享资料过来，包括商业公司、政府部门等等，希望他来做更多的分析。

艾夫提米亚迪斯先生说，当案例愈来愈多，我们对整体间谍行动的了解也会更多，例如从事间谍工作的间谍图像。而且，有这么多的案例从单一的国家来，应该难否认间谍行动的存在吧！但可能中国方面还是会否认到底就是了。

有趣的是，在进行写作的时候，其实光是把公开资料拿来使用就已经写不完，更不用说有很多案例是有间谍行动出现，例如公司或者政府单位的资料外泄，但是不确定到底是哪一国的间谍所为。他是刻意使用绝大多数都是公开的资料，目的是要让大家清楚的认识：中国的间谍行动在全球进行，而且已经非常地广泛与常见。

不过话说回来，在写作的过程以及持续的研究当中，有一个很难克服的麻烦之处，就是我们永远不会知道「母体数」​​（整体案件总数）有多少。例如这本书研究了超过800个案件，但这些案件到底是占整体间谍总数的多少？是九成的案例还是一成？我们可能永远不会知道，每一个进行间谍行动的单位本身可能也不知道，因为同一时间有很多单位各自有自己的任务在进行。在这些揭露出来的案例当中，与政治工作和军事工作相关的案例最多，商业活动相关的间谍也不少，但是同样地，我们不知道总数。没有被揭发出来的不代表不存在。

图／路透社

一个人的武林？做情报研究的最大困难

进行间谍行为的研究，无疑地是很孤独的一条路。艾夫提米亚迪斯先生指出，当他在CIA工作的时候，当然都必须让工作内容是保密的，但当他开始教书、开始写作之后，发现一个最大的困难在于，没有人可以给他写作上的建议，也常常找不到同侪审查（peer review）的学者。

艾夫提米亚迪斯先生说他过去各种在演讲与访谈当中，是第一次有人指出这点的重要性，或许是因为我正是学界出身的，平常不管是投研讨会或者投稿学术期刊，就是不断地透过同侪审查的过程来「完善」研究的内容（其实就是一直不断被退稿、与审稿人做很多的说服工作），这就是我们在生产过程当中的重要环节。然而艾夫提米亚迪斯先生做研究总是孤独的，因为根本不会有一个情报研究的社群存在。

他认为，缺乏一整个学术的社群对于情报教育来说会是很重大的打击，尤其很少人会去钻研应该要怎么做研究、如何分析各种案例，他们甚至也没有什么学术研讨会可以参加，绝大多数的政府部门相关单位都是想着怎么样做「实际」情报工作，而非情报工作的研究与分析。缺乏研究社群这件事情会影响到政府的人才培育和运用。他认为，目前对中国情报工作和间谍行为最了解的人、最厉害的人才，都没有在政府里面服务，而且因为缺乏社群，所以会让政府难以有效率地组织并利用人才，不管对学术工作或者实务工作都很不利。

图／美联社

中国如何钳制言论自由

在采访之前，我就注意到1990年代发生的一个大事件，就是当艾夫提米亚迪斯先生出版第一本书的时候，接受《CBS》新闻主播的专访，结果中国人社群发起大动作的抗议，指控新闻台以及作者「种族歧视」，最后竟然是由电视台出面道歉（艾夫提米亚迪斯先生提醒我们要注意一下，当时电视台主播是道歉「这场访问被这样子扭曲」，不是为电视台做了这场访问而道歉）。这一招现在也是很常出现，背后也都有很明确的中国政府舆论操作的影子，就是把所有批评中国的事情都说是种族歧视。

艾夫提米亚迪斯先生说，在美国，写俄国威胁以及俄国间谍的书超多，但「从来没有人」（特别强调）出来抱怨说这是种族主义，任何关于其他国家的研究都不会受到这种待遇，就只有中国会到处指责研究者或者书本作者说这叫做种族主义、种族歧视。中国其实就是从1990年代开始发起认知作战、舆论操作，手段一直以来都是非常专业的。

中国更厉害的地方在于，他们可以提供很大的棍棒和胡萝卜，让你不要说他们的坏话、只说好话。这个诱因主要来自于中国运用庞大的影响力，去干扰一个人的职业生涯，不管是在学界、政府单位、或者商界。

2018年7月25日，北京的美国大使馆附近发生有中国男子引爆爆裂物的事件，中国外交部事后强调是「孤立的治安事件」。图为隔日《路透社》记者前往现场采访时，被中国的警察拦阻。 图／路透社

艾夫提米亚迪斯先生说，美国人长期以来犯了「三大傻事」，包括：无知、自大、以及贪婪（Ignorant, arrogant, greedy）。

无知是由于美国人完全不知道独裁政治的运作以及其带来的威胁为何，只有把中国当做一个正常国家，绝大多数人完全不了解中国这些间谍行动是怎么回事。

自大指的是，很多美国人预设了世界上每个国家自然而然就会喜欢美国式的政治与经济制度（按：这就是所谓的「现代化理论」与「交往政策」），认为美国对大家来说都是极具吸引力，没有人会来挑战或去选择替代的政治与商业模式。

而贪婪当然指的就是商业利益以及实质的好处。举例来说，在香港反送中期间，美国职篮NBA的休士顿火箭队时任总经理莫雷（Daryl Morey）曾经发过一则短短的 tweet 文：「为自由而斗争，与香港同一阵线」，结果引发中国官方与民间全面抵制，估计整个NBA损失超过10亿美元，最后是NBA资方与许多球员各方不断道歉、缓颊，经过两年之后中国才全面恢复NBA比赛的转播。中国就是有办法用庞大的商业利益，来让人们噤声、甚至是要「叩头」。

莫雷曾经发过一则短短的推文：「为自由而斗争，与香港同一阵线」，结果引发中国官方与民间全面抵制。

那我们该怎么办？

对于中国的间谍行动该怎么样反制呢？尤其对一般人来说，这些行为看似离我们很远，而且还具有一定的专业性存在，该怎么样对反间谍行动做出一些贡献？艾夫提米亚迪斯先生给一般市民的第一个建议是要提高自己的政治参与度、敏锐度。我们必须知道的是，在每一个不同的领域以及每一个层级，都可能会有间谍行动和渗透，过去的案例就指出了间谍行动的多样性，而且往往是在我们毫不注意的状况下发生，那么我们如果在参与各类组织或者工作时，提高参与程度，那更有可能去察觉到异常。

第二点就是要认识独裁政治、认识中国。我们必须要具备一些基本认知，例如中国政府如何运作，中央的威权可以扩及到哪些层面，如此一来我们才更有可能会去做好相对应的防护。我认为，这就像是打疫苗的概念，我们要先习惯于这些病毒的存在，然后才会产生抗体。

第三点，积极一点来看的话，我们可以投入舆论发声，透过政治参与的方式或者直接投书发声的方式，要求政府做更多准备，包括地方政府与中央政府。我们可以多写作、投稿到各大报的民意论坛，对政府提出要求，请政府制定更好的反制计划以及更多的学习训练计划。简单来说就是用民意的力量要求政府积极处理反间谍的议题。

图为2025年12月16日，菲律宾民众在马尼拉抗议中国海警用高压水炮攻击菲国渔民。 图／欧新社

进一步来说，面对中国以及许多独裁国家的间谍行动，国际间的合作当然是必须的。这几年我们已经可以看到，例如说「五眼联盟」（按：美国、英国、加拿大、澳洲、纽西栏）情报分享体系有许多活动，台湾和美国之间的合作也大幅增加，在许多打击间谍行动的事件当中，都有台美合作的影子。然而，面对独裁者的野心，这些合作都还是远远不足的，必须要继续加强。

访谈的最后，我特别请教艾夫提米亚迪斯先生一个问题，就是很常见关于「国家安全」的批评在于，人们会说加强国家安全的措施，似乎一定会牺牲人们部份的自由权利，因为政府一定必须要限缩人们的自由（例如加强监控措施）来打击潜在的犯罪者。

艾夫提米亚迪斯先生说这种说法完全不正确，个人自由和国家安全从来就不是互斥的二分法。他举美国发生的911事件为例，事实上在恐怖攻击发生之前，已经有至少20次的预警情报，已经有很多单位都发现了这起攻击事件的相关资讯，然而问题是出在整个官僚机制的反应太慢，科层机制阻碍了不同单位之间的合作，最后只能眼睁睁地看着悲剧发生。

事实上，政府单位不需要「加强」什么样的情报搜集机制、更不需要对人民自由做更多限制，既有的机制就已经足够搜集情报、避免类似的悲剧发生。而且这些机制都是合法地，经由国会通过与监督，而且也经由违宪审查，确定不会「太超过」（违反比例原则）。简单来说，加强搜集情报与反间谍行动，完全不需要「多」侵害人民的什么权利。加强国家安全，很多时候就是「基本功」的问题，我们需要做的事情是政府单位以及反间谍行动都有确实的执行（举例来说，很多军事单位都没有关于反间谍行动的训练，遑论一般政府单位。另外他提到很多次的是政府的科层体制阻碍了做事情的效率），而不是去想着怎么样多限制人们的自由或者让政府拥有更多的权力。

最后艾夫提米亚迪斯先生有些话想要跟台湾的读者朋友们讲。在台湾出版这本中文版的书来谈反间谍行动，是想要创造更多的机会，包括更多研究者们的合作机会、政策圈或者情报界之间的合作机会，以及帮助社会大众有机会接触更多的资讯，进而理解到这些议题的重要性。然后最重要的是，让我们能够一起合作，来让打造更坚实的民主政治。

最后的同场加映，如果大家对情报任务有兴趣的话，可以参考的大众娱乐电影是《亚果出任务》，不是007里的James Bond喔！

《中共间谍战术全解析：800 起真实案例，前美国中情局官员揭露全球共谍行动的面貌》
作者： 尼可拉斯・艾夫提米亚迪斯
译者：江冠廷
出版社：有理文化
出版日期：2025/9/17
内容简介：中国在二十一世纪的全球战略布局中，情报渗透与非传统作战手段日益受到国际关注。本书为近年最具份量与深度的研究报告，首次以系统性的研究，揭示中国间谍作战的结构、策略与行动细节，涵盖情报机关组织、科技与产业渗透手法、留学生与侨社操控、跨国镇压异议人士等核心面向。无论你是政府公务员、企业高阶主管、学术机构领导者、科学家、研究生或记者──本书都是理解当代中国影响力扩张与国际安全挑战的关键读本。

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