宋国诚 2026年01月01日 来源:上报
2026年是全球趋势的关键年,可用「争」作为单字形容。对台湾而言,2027年中国做好攻台准备的「戴维森窗口」(Davidson window)是否关闭?中国继续武力崛起还是走向衰败?印太是否转向「火药库」?美中关系维持冷和?还是恶意上升?俄乌战争是谈判结束?抑或继续缠战? AI武器化的危险、水资源、极地资源的争夺,以及太空领域高阶战争的来临,都是2026年以后全球关注的焦点。
中国整体趋势下行探底
1,在经济面:
从「后疫情」到今日,中国经济继续维持「下行探底/低谷徘回」态势。这种趋势已经不是「景气循环的一次性衰退」,而是「五部经济增长引擎的熄火」。
(1)房地产不再是财政与金融支柱,反而成为拖油瓶;最近统计,有300家村镇银行退出市场,证明以「土地财政」支撑经济增长的引擎已经熄火。
(2)地方政府债务进入无底洞;地方政府债务总额已逼近历史新高点,进入「砸锅卖铁」的窘境。依据中国官方智库「国家金融与发展实验室」(NIFD)的最新数据,截至2025年9月底,中国整体债务占GDP比高达302.3%,债务总额超过400兆元人民币(新台币1796兆元),换言之,以「地方投资」促进增长的机制也已熄火。
(3)出口面临全球性关税壁垒;虽然贸易逆差创新高(1兆美元),这是进口大幅衰退所产生的「差额」,但正是这一「新高」,反映的是以「内需市场」拉动经济增长的引擎也已熄火。
(4)消费信心依然低迷;内需市场继续萎缩,陷入所谓「流动性陷阱」,各种降息和刺激性宽松政策明显失灵,显示以「货币扩张」拉动经济增长的引擎也宣告熄火。
(5)外资撤离,企业倒闭,失业扩大,显示以「外资挹注」促进经济增长的引擎也已熄火。日本科技大厂Canon撤出广东中山就是最新案例。令人意外的是,佳能提出的优渥补偿方案(25N+1,N为年资),反而引来一场「欢乐遣散」的完美结局;有资历达20年的老员工从资遣方案领取高达63万元人民币的遣散费。但中共官方却指控这是「恶性补偿」!
2,在政治面:
虽然许多人认为习近平个人的地位不稳,但习近平所依托的独裁体制依然纹风不动,习近平的「权力钉子户」以及与「保久乳任期」至今没有松动。 2027年中共将召开「21大」以及建军百年,但政治危机会提早爆发;看起来是「关键的一年」,但可能是「失控的一年」。
(1)「接班人断层」与权力交接危机
2027年习近平到底要不要寻求连任?若不连任,接班人不知身在何方,这会出现是一场「权力接班空窗期」,会增加党内斗争不可测的变数。在「权力推浪」的压力下,有些「提前列入」接班梯队的人选,可能还未接班就已「提前消失」。
(2)「高龄独裁者」的风险
独裁者越老越危险。史达林晚年的「大清洗」,毛泽东晚年的「文革」皆是前例;高龄独裁者往往染上「来日不多/任务未了」的政治焦虑症,强势的孤独老人更容易因为「权力失落的恐惧感」而采取冒险政策。
关键之处在于,除了习近平的权力接班可能兴起发暗潮汹涌的「卡位战」之外,还包括「后习近平时代」的政治动荡。这包括难以扭转习近平既存的僵硬路线,也包括无人可以清理习近平留下的「国家级烂摊子」。
3,在社会面:
1960年代(大约从「大饥荒」结束之后到经济恢复时期)出生的「中国婴儿潮」,将在2026年进入「大规模退休潮」,这将给中国财政带来沉重的「养老压力」;另一方面2026年中国人口将进入加速负成长。 「老龄退休潮」加上「少子化」,将形成了「两头空」的人口结构。
(1)「老鼠世代」的形成
「老鼠人现象」是未来中国最大的社会隐忧。由于畸形的房价与失业的恶梦,使年轻世代陷入「深沉的自我厌恶」与「集体失望」。年轻人感觉自己不是「人才」,而是「耗材」,这是中国「下一代人口动力消失」的危机。
(2)老年供养的恶化
中国养老金体系的持续亏空,老龄化与青年失业相互交织,会加重中国财政的负担。老年人缺乏稳定的供养,年轻人养不起,整个社会将从「维稳」走向「失稳」。
4,在外交面:
地缘政治环境的恶化,已经固态化、常期化。在西方国的「深围堵」的结构之下,2026年,中国至少将面临四个恶性因素:
(1)美中竞争已经进入「(美)深围堵(deep containment)/(中)强抵抗(strong resistance)」的僵硬状态和「安全困境」。最近,美国贸易代表署(USTR)宣布,将依据301条款调查结果,从2027年6月起,对中国实施贸易关税。美中贸易大战并未休兵,而是择期再战。
(2)欧洲「去风险」、「反倾销」、「脱中化」已经不可逆转,欧中关系将持续恶化。例如欧盟执委会将根据《数码服务法》审视中国电商Shein贩售违法产品,包括具儿童特征的充气性玩偶及武器。法国已经暂停Shein在法国的网上业务。
(3)东亚周边安全持续恶化,东亚「联合抗中」(日本、菲律宾、台湾)的态势已经成型,我称之为「三叉戟」战略围堵状态。
(4)国际的「厌中」与「中国不信任」(塔西陀陷阱)已经刻板化。国际社会不再把信心押注在中国。
印太安全态势紧张升级
1,中共持续进行「四海挑衅」
2025年12月29日,中国无预警发动「正义使命─2025」围台军演,三年半内七度军演,显示中国不断在东海、台海、南海、南太平洋制造「四海危机共伴效应」,继续以高强度的「军力展示」来表达主权扩张。中国试图「做一望二」:从第一岛链进入第二岛链,这将导致美日台由「被动防卫」进入「军事预置」(预先部署)状态,印太岛链出现逐级升高的军备竞赛。
2,日本进行「抗中战略部署」
日中之间的战略互疑和安全困境已经不可逆转。在中国「临战施压」─火控雷达锁定日本战机─之下,日本持续推进「新安保战略」。包括防卫经费的编列提高到9兆日圆;成立「宇宙作战集团」,整合太空侦察、反卫星、天基导航、导弹预警等等「太空作战体系」;构建「导弹岛链」,从日本九州以南直到台湾110公里的东北海域,建立「反舰/防空/反登陆」的情报感测网和电战部队(从旅级单位提升到师团规模),形成日本版的「A2/AD」。日本首相高市早苗还宣称,日本将来不排除发展核动力潜舰的可能性,目标就是阻止中国海空力量的扩张。
3,台美军事合作进入「深度整合」。
美国对台湾的支持,已从《台湾关系法》限制性框架的「防卫性武器销售」,转向「积极性战略整合」与「制度化的军事援助」,目的是提升台湾「多层次防御」与「战场感知」能力,其中最重要的是「数据链整合」(Link-16),等于是「台美战场一体化」。具体作为包括:
(1)NDAA, 2026(2026国防权限法)
(a)强化训练整合:授权美军与台湾军方进行「全域联合训练」,包括台军赴美受训,美军派遣特种部队常驻台湾进行战术指导。
(b)建立「区域应急储备物资」:授权在台湾或周边建立武器弹药库存,确保在战时封锁下维持即时补给。
(2)《台湾冲突吓阻法》:这是美国对中国的「金融武器化」战略。法案规定若台海发生冲突,美国将公布并冻结中共高官及其亲属在美的金融资产。简单地说,让发动战争的代价,直接由中共高官户头的私房钱来承担。
(3)对外军事融资(FMF)与总统提拨权(PDA):美国比照「乌克兰模式」,由总统直接从美军现役库存中拨付武器给台湾,大幅缩短了等待交付的窗口期。
美中关系进入恶意上升螺旋
诚如过去几年我所预言,美中关系经历「冷和平─深围堵─准暖战」三阶段,一种「恶意上升螺旋」已经无法逆转,未来也将进入「摊牌三阶段」:
1,金融肉搏战
美国如果公布中共高官的海外资产,中共的形象将面临「核爆级的毁灭」,结果将造成中共党内「信任机制」的瓦解,官民之间的「相对剥夺感」将大幅上升。
2,「小院高墙」变为「大院铁墙」:科技脱钩与重启贸易战
2026年是美国「科技封锁」与中国「科技自主」胜负对决的一年。双方都会进行「所有资源的全武器化」,美国加剧「技术锁喉」,中国施展「稀土报复」,无论谁输谁赢,双方都会进行「战略资源的全武器化」,美中科技链将走向断裂。
3,战略摊牌
随着印太局势的恶化,美中将达到「临战对决的摊牌状态」。最近,美国战争部提出「中国军力报告」:指出若北京认定有必要,可能考虑对台发动「低于战争门槛的胁迫行动」以及「联合登岛作战」等4项武统方案。美国之所以发布这份报告,就是美国已经做好准备。换言之,美中大战即使想避免也随时可能爆发。 (待续)
※作者为本报专栏作家,政治大学国际关系研究中心资深研究员,中国问题与国际战略学家,《宋国诚观点》(YT频道)主持人;《宋国诚观点》(Blog)版主;最近著作《失速中国》(2024, 今周刊出版)。
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