在「后霸权」时代，美国面对的不是「再次伟大」，而是「再次争霸」。

一，后霸权时代的来临

尽管「后霸权」(post hegemony)概念具有不同的定义和描述，在我的论述脉络中是指美国不再拥有「无可匹敌」的对手，而是处于新兴霸权的挑战与积极回应的动态过程。后霸权是「单极霸权」的过渡性终结，是指美国未来将面临来自「动荡轴心」(axis of upheaval)的多边挑战，美国的全球治理能力将面临前所为有的挑战。

1，什么是「后霸权」？

后霸权的另一个涵义是「美式扈从主义」(American Clientelism)的式微，以及一种「无极」(apolaire[法语])格局的形成。一方面，美国已经因为成本过高而对「全球保护」(global protection)无能为力，川普要对台湾收保护费的说法，是为一个注脚，一方面昔日的扈从国家已逐渐走向「不确定结盟」的自主行为体，中东地区、金砖国家就是这一「自主行为区」的体现。例如以色列不再听命于美国，任意发动符合自身利益的独立战争，如持续攻击迦萨走廊和突袭窝藏哈玛斯份子的卡达，又如印度游走于美中俄三边而规避大国逻辑，一方面与美国结盟，一方面大买俄罗斯廉价石油，公然支持俄罗斯的战争经济；又如巴基斯坦，表面上「亲西方」，实际上暗中支持塔利班，甚至靠拢北京以对抗印度；沙乌地阿拉伯长期宣称是美国的盟友，实际上暗中联系中东恐怖组织。所以今日以美国为领头羊的霸权稳定(hegemonic stability)未来极可能走向「霸权不稳定」(unstable hegemony)。

「后霸权」也在描述全球化(globalization)的失败。尽管全球化通过电子媒体和跨界流动制造了一个「地球村」(Global village)，但同时也放大和凸显了各种地方性(local)和社会性的冲突，包括身分认同、宗教歧异、社会压迫、不平等与不宽容，乃至各种型态的文化战争。任何单一霸权已经无法面对社会性冲突，任何主流文化已经不可能在实践全球治理的过程中，无视或贬抑非主流文化以及非主流行为体。除此之外，「后霸权」是对霸权垄断的反抗，以「人类发展」(human development)取代「地缘政治」(geographical politics)；世界格局的变数将主要不是大国之间的权力竞争，而是地区性的贫穷、低度发展、社会挫折与失败，所导致的「边缘骚动」。换言之，后霸权是「异全球化」(altermondialisation)对「自由主义全球化」的反扑。

2，「反川论」与「拥川论」的两极化

支持与反对川普者大有人在。反对者认为，川普重返白宫，曾经被视为美国的重生与世界的复苏，但一年多下来，情况可能相反。美国像一部拖行世界的水车，正在逆向转动，转向一种「霸权脱序」的危险阶段。虽然川普的任期只剩两年多，但川普主义的后续效应将使世界进入地震高发期。至今为止，川普还在假装成功，继续营造美国黄金时代的梦幻。

「反川论」者认为川普可能加速美国衰落。从退出《巴黎气候协定》、WHO……等等国际组织，与北约关系紧张，不分敌我的对盟友加征关税，引发盟友对美国的质疑与不信任；在国内，他独断的政治风格加深内部(左右两派)的分裂，「暴力反川」的恶潮不断升高；以关税为主轴的保护主义带来更多的贸易摩擦，予人「交易牟财」的印象。以上种种，不仅不利于美国的竞争力，也削弱美国的全球领导地位，导致美国软、硬实力的双重衰退。

「拥川论」认为，川普致力于扭转国际贸易的失衡，主张减税、放松管制以吸引产业回流，正是一种「矫正美国失落」的作为而非走向衰落；他要求盟国增加军费，一方面在执行「有限国际主义」的调整，而不是「全球买单」的国力耗损，集中资源以对付真正具挑战性的「中俄朝伊」邪恶轴心；而川普的关税政策也并未造成美国的通货膨胀与物价上涨。

尽管反川理论始终来势汹汹，发挥了对川普若干政策失误的纠正功能，但并没有驳倒「川普主义」的战略价值与方向，反而推广了川普主义在全球范围的发酵。我把川普主义的未来效应，称之为「川普3.0版」。换言之，川普能否重振美国的霸权地位，将深刻影响未来世局的脉动。

二，什么叫「川普主义」？

「川普主义」─一种充满强势的保守主义思想，以及不依循传统官僚程序和非典型的政策取向与治理模式，对未来世局的影响固然是「相对性的」，有好有坏。但这就是所谓「创造性破坏」，目的是纠正国际秩序的脱轨，扭转文明道路的偏离，拯救生命，追求和平。

1，纠正原则，扭转偏离

许多人以为川普热衷于「交易」，并暗示性地把一般商场上的肮脏交易投射在川普身上。实际上，川普的交易是一种「矫正机」，运用强大的扭力来矫正和翻转国际政治天平上的失衡，以及国际组织对其创始原则的背离。除了利用关税对全球「啃美国家」(不分敌人或盟友)进行贸易公正性的矫正之外，最鲜明的例子就是在今(2025)年「联合国创立80周年」的大会演讲中，对「联合国」毫不留情的批判。

川普严厉斥责联合国的失职与偏航。他在演讲中说道：「在大多数情况下，至少目前，他们似乎只是撰写一封措辞强硬的信，然后再也没有后续行动。这都是空话，而空话解决不了战争问题」。他质疑联合国虽然拥有巨大潜力，但却未能充分发挥；这等于说联合国已经背离它的创始原则，没有承担维持国际和平的责任。

「川普主义」─一种充满强势的保守主义思想，以及不依循传统官僚程序和非典型的政策取向与治理模式。图片摘自美国白宫脸书

2，「去道德」的实力主义

一方面，同盟关系不能作为对美国不公平贸易和边境管理松弛的理由，例如加拿大和墨西哥；即使三方签署了「美加墨贸易协定」，此一协定也不能成为毗邻国家侵蚀美国主权与社会治安的借口。换言之，同盟之间的「价值同质性」不能作为掩护「揩油美国」的依据。

另一方面，美国对印度课征50%的惩罚性关税，意味着即使印度是美国印太战略的要角，但也不能暗中购买俄罗斯石油，助长俄罗斯在俄乌战场上的续战能力。换言之，川普对于「投机的虚假同盟」，一样不假辞色。

3，摒弃「软弱无力」的软实力

美国过去对中国采取的「接触」(engagement)政策，认为向中国输出民主自由的思想，导入市场经济体制，将改变中国的政治体制与外交模式，这套「软实力」的政策，不仅已经证明完全失败，甚至导引中国回头对抗美国。
这使得川普不再执念于软实力、国际公共产品、价值影响力等等概念。在川普眼中，软实力是一种「浪费」，不符合「帐本治国」的原则；软实力既无法让美国的敌人放下武器，也不能防止冲突与战争的发生。换言之，川普不认为文化实力是美国国力的组成部分。

当然，这种「国际撤退主义」也有负面效应。美国长期被视为「国际规则的制定者」，川普一旦退出，等于自愿放弃影响力，并让让中国或其他大国填补真空，夺走美国在国际组织中的主导角色，导致美国的绿能产业落后于欧洲与中国，也会导致疫情合作受到阻碍，增加公共卫生成本，例如退出WHO后，中国影响力反而明显增加；退出伊朗核协议，反而让伊朗更倾向核武，增加核战危机，因为气候变迁、疫情防控、核武扩散等议题，本质上跨国界议题，绝非单靠美国就可以解决。川普频繁「退群」，让盟友觉得美国不再可靠，只顾自己利益，无视同盟国家的共同利益，造成信任危机。其中尤以关闭《美国之音》，最伤美国的信誉和影响力。

4，终结俄乌战争

在面对俄乌战争问题上，川普的政策几经转折，角度之大是历任美国总统无可望其项背。在联大演说之后，川普在Truth Social平台上发表其对俄乌战争180度的翻转。内容有三大重点：

(1)川普指出，在深入了解并完全掌握乌克兰/俄罗斯的军事与经济情势后，看到这场战争给俄罗斯带来的经济困境，我认为乌克兰在欧盟的支持下，已经有能力夺回整个乌克兰的原始领土。

(2)随着时间、耐心，以及来自欧洲，特别是北约的财政支持，乌克兰要恢复战争开始时的边界，绝对是可行的选项。由于乌克兰精神强大，并且愈来愈坚韧，那么乌克兰不仅能收复原有国土，说不定还能有更大的突破！ (3)美国将继续供应武器给北约，由北约决定如何使用。

从2025年3月1日，川泽两人在白宫大吵一架，川普指着泽伦斯基的鼻子说：「你没有牌可以打」(you have no cards)，直到今日认为乌克兰将全数收回失土，其间的「信心转折」犹如卫星改道、江河倒流。

三，美中进入激烈的霸权争夺战

在可预见的未来，美中之间的「修昔底德陷阱」，既难以填平，也难以跨越。理由是来自中国的挑战，难以停歇。换言之，只要中共试图挑战美国的国际地位，美中之间的「结构性冲突」就不会改善。

1，冷遏制与冷和平

在美中终极争霸之前，美国未来的对中政策采取的叫做「冷遏制」(不是「热对抗」)，也就是在围堵中共之外，也开辟沟通协商的管道，我称之为「二轨战略」(track-two strategy)。如果中国愿意协商谈判，美国至表欢迎，但如果要开战，美国也是「奉陪到底」。 「冷遏制」的目的是避免美中核子大战，因为美中一旦开战，就不是「小打小闹」而已，可能就是人类历史最后一场战争。

中国方面则采取「冷和平」的战略，因为如果失去美国市场，中国的出口贸易必将雪崩坠崖，经济衰败必将拖垮中共政权。所以中国的对美政策是虚与委蛇，假意殷勤，希望降低美国对中共的压力。

无论规模与范围有多大，未来世界已无法逃避美中这场世纪大冲突。 AI生示意图ㄊ

2，中国的战争讯号

从九三阅兵到「香山论坛」，如果九三阅兵是中国向西方作出「战略表态」，把普丁和金正恩找来天安门观礼，就是意图筹组「红色法西斯反美联盟」，那么香山论坛就是中共对美国为主的「武力威吓」。两者合起来看，就是中国意图建立「中国式的国际新秩序」。

要实现上述两个目标，就必须改变现状并合理化它的改变行动(无论是和平的或武力的)。从中国国防部长董军在2025年「香山论坛」的谈话来看，中共基本上已经「不采取」和平改变台海现状，而是「武力收复」。换言之，中共已经抛出「武统台湾」的明确讯息。

董军在香山论坛上表示，「随时准备着挫败外部的任何武力干涉」。过去尚且称呼「外部」为「美国介入」，这里则直接定义为「武力干涉」，这等于对美国发出「准战争」的讯号。

如果「九三阅兵」在展示「中俄朝伊」合组「红色法西斯同盟」，向美国进行「准宣战」，那么「香山论坛」则是抛出侵占南海和武力攻台湾讯号。

未来，习近平必在其有生之年与美国一决高下；美国自然也不会在中国的脚下称臣。无论规模与范围有多大，未来世界已无法逃避这场世纪大冲突。

宋国诚／政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家，《宋国诚观点》YT频道主持人、《宋国诚观点》（Blog）版主，最近著作《失速中国》

（文章仅代表作者的观点和立场  转自 镜报网2025/11/19）