作者：徐晓强 2026-3-26   udn 转角国际 udn Global 政经角力

2026年3月在美国纽约，民众将伊朗新任的最高领袖穆吉塔巴的画像摆在地上，并在上头打叉。 图／法新社

2026年3月底的中东局势正陷入一个诡异的情境。美国总统川普日前在白宫公开表示，美方正与伊朗政权进行外交谈判，据此宣布暂缓原订将对伊朗关键能源设施进行大规模轰炸的行动5天，且声称双方已在多项核心议题上取得共识。然而，这番看似和平曙光的言论随即遭到德黑兰方面断然否认。伊朗强调，伊朗至今并未与美方进行过任何形式的直接或间接交流。

正当外界对这场「罗生门」感到困惑时，以色列媒体却披露了更具体的细节，指称伊朗外长（Abbas Araghchi）已获得新任最高领袖穆吉塔巴（Ayatollah Mojtaba Khamenei）的授权，并与美方谈判代表秘密通话。

更令人玩味的是，有消息指出伊朗政权在选择谈判对象时表现出明显的偏好，他们更倾向与美国副总统范斯（JD Vance）接触，而非川普任命的传统外交特使魏科夫（Steve Witkoff）或库许纳（Jared Kushner）。

这些矛盾的资讯，让全球市场对于战争何时终结、荷莫兹海峡何时能恢复正常通行的忧虑不减反增。本文将剖析这场战争未来可能的走向，以及它如何牵动被延期的美中经贸谈判。

美以联军在德黑兰的胜果与冲突

自2026年2月底开战以来，美以联军执行了令全球军事界震惊的精准打击行动。根据最新数据，联军已摧毁伊朗境内约75%的飞弹发射器、85%的防空系统以及60%的飞弹库存，使伊朗弹道飞弹的每日发射量从初期的高峰骤降了将近9成。

然而，在这些军事胜果背后，美国与以色列的战略目标却存在显著差异：美方仍将核心目标锁定在「消除核威胁」，优先希望尽快和伊朗达成协议来撤军，因此刻意避免毁灭伊朗的整体经济能力；相比之下，以色列将伊朗视为长期的国安死敌，目标在于彻底削弱伊朗及其区域代理人的每一份力量，包括打击天然气中心与油田周边设施。

这种分歧在之前以色列轰炸伊朗天然气田、却遭到美方警告时展露无遗。此外，以色列早前的斩首行动虽然瘫痪了伊朗指挥链，却也可能击杀了多名具备温和派色彩的官员（例如前伊朗最高国安委员会秘书长拉里贾尼 Ali Larijani），恐让美方陷入「找不到合适谈判人选」的窘境。

美国与以色列攻击伊朗的战略目标略有不同，美国希望尽快和伊朗达成协议，以色列则希望能彻底削弱伊朗及其代理人势力。图为2026年3月24日，在伊朗东亚塞拜然省大不里士（Tabriz）一栋遭美以联军炸毁的大楼附近，搜救人员正在寻找幸存者。 图／美联社

军方主政与荷莫兹海峡的衍伸影响

在伊朗政治局势方面，伊朗最高领袖的选举过程可谓一波三折。原本的高层多数于空袭中丧生后，哈米尼次子穆吉塔巴最终在伊斯兰革命卫队（IRGC）的强力介入下，于2026年3月初被选为新任最高领袖，这场权力交替标志着伊朗政权已彻底转向由军人把持的军国体制。虽然穆吉塔巴缺乏神学资历，治理正当性有所不足，但他与军方的深度捆绑，使得目前的德黑兰政府完全被强硬派主导。

这种权力结构的转变直接反映在荷莫兹海峡的现状上。目前伊朗透过对海峡的实质「管控」，将这条全球贸易动脉转化为外交要挟的工具。只要伊朗威胁能力依然存在，保险业者便不愿提供船运承保或要求极高溢价，导致海峡运量至今无法恢复正常，并已经开始影响到石油以及天然气的附带产品供应，塑化产业的重要原料石脑油就是一例。

2026年3月11日在阿拉伯联合大公国的拉斯海玛（Ras al-Khaimah）可以看到荷莫兹海峡附近的货船们。 图／路透社

90天期限与核武存续的博弈

笔者研判，目前由军方控制的穆吉塔巴政府，实际上并无意接受美方的谈判条件。 3月23日、24日释出的谈判讯号，更像是德黑兰遭受沉重军事打击后，为了重整旗鼓、修补防线而采取的拖延战术。从法律层面来看，时间似乎站在伊朗这一边。

根据美国国内法《战争权力决议案》，总统在未经国会正式授权下发动战争，需在60天内获得国会授权，否则必须在30天内撤军。在参议院共和党票数尚不足以压过民主党杯葛的现实下，这代表川普的军事行动最迟在2026年5月底以前就必须画下句点。伊朗强硬派深知此点，只要能撑过这关键的90天，便能迎来转机。

推举穆吉塔巴上台的伊朗军政要员多半经历过1979年伊朗伊斯兰革命与惨烈的两伊战争，且亲历川普在2018年单方面退出核协议的历史教训。对这些军方人士而言，唯有比照北韩模式拥有核武，才能确保伊斯兰政权的永续存在。

美国和伊朗双方是否有可能真的在进行谈判，一个重要的观察指标是即将在2026年4月到来的伊朗伊斯兰共和国日（4月1日）与伊朗建军节（4月18日）。如果穆吉塔巴在这两个日子选择公开露面，这不仅代表其个人安危获得美方的某种默契担保，也显示出他确实有能力授权谈判代表与美国进行谈判，那这几天的谈判传闻才具备一定真实性。

哈米尼死后，次子穆吉塔巴（Mojtaba Khamenei）虽然已经获选为伊朗最高领袖，但迟迟尚未对外现身，引发外界揣测。 图／路透社

不过就算伊朗决定死战到底，川普本人肯定也设有停损点。考虑到2026年底的期中选举，他绝不允许自己无期限地陷在伊朗战争的泥淖中。为了在撤军时宣称取得「消除核威胁」的阶段性胜利，美方已加速调派军事资产前往中东。这些部署的真实目的，可能是为了直接控制具备伊朗石油出口90%运能的哈尔克岛（Kharg Island），或是在撤军前夕发动最后一波攻势，彻底物理性破坏伊朗境内的离心机设施，摧毁伊朗继续提炼高浓缩铀的能力。

即便达成军事停火，荷莫兹海峡的通行权仍将是美、伊两国较劲的战场。对伊朗而言，维持海峡的不稳定状态能产生稳定的「战争溢价」，有助于抵销其石油收入的制裁损失。对美国而言，虽然打开海峡有助于平抑通膨，但维持一定程度的高风险状态，却能产生多重的策略收益：此举不仅能切断伊朗金源，增加对中经贸谈判的杠杆，更能迫使欧洲与亚洲盟友进一步依赖美国与澳洲的能源供应。事实上，随着中东天然气供应受阻，美国液化天然气生产商已成为这场混乱中的最大受益者。

伊朗的哈尔克岛（Kharg Island）是伊朗向外出口石油的重要节点，现在成了美国有意夺取的孤岛。 图／法新社

图为2025年6月伊朗纳坦兹（Natanz）浓缩铀设施遭美军空袭后，可以从空拍途中看到布满各式弹坑，而在这地下据信就是伊朗设置离心机设施的位置。 图／路透社

谈判桌上的连动效应：能源杠杆下的美中大对抗

根据白宫最新消息，「川习会」将延期至5月14日、15日举行，可能有两个重要变因可能会影响川普对中的谈判筹码。首先是美国通膨数据，特别是3月与4月即将公布的消费者物价指数（CPI）与个人消费支出物价指数（PCE）数据。若通膨数据显示战争引发的物价压力已开始失控，川普将面临极大的选举压力，迫使他在谈判中采取更务实的态度，可能会缩小谈判议题，换取与中国达成经贸协议，以稳定物价并扭转选情。

图为一名神似中国国家主席习近平的北京男子，但他只是一名加油站员工。 图／路透社

另一个核心变数在于美国对伊朗原油出口的控制力。如果川习会举行时，伊朗仍能管控荷莫兹海峡，并采取「选择性放行」的策略来讨好北京，那么美国试图以能源供应作为对中谈判筹码的效果将大打折扣。

反之，如果美军能成功实质控制哈尔克岛，或是凭借强大海军力量在荷莫兹海峡建立军事保护区，美国就等于掌握了中国部分石油进口的命脉。在这种情境下，美国拥有极高的议价能力，能强硬要求中国增加采购美国农产品（如黄豆、猪肉）或波音飞机，甚至在稀土出口管制上逼迫中国做出更大的妥协。

总结而言，伊朗战争已不仅仅是一场中东地缘冲突，它已实质演变成美中谈判前哨战的一部分。战场上的离心机毁损数、荷莫兹海峡的保费率，以及哈尔克岛的控制权，都可能在2026年5月转化为川普在面对习近平时的筹码。

这场美国、以色列与伊朗间的战争，扩及层面早已不仅是中东地缘冲突而已。图为2026年3月，一名伊朗男子在电视机前收看伊朗国营媒体的新闻报导。 图／法新社

2026年3月，在伊朗德黑兰街头出现反美壁画。 图／欧新社

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