邓聿文 2026年04月08日 来源：上报

中国国民党主席郑丽文4月7日至12日率团参访中国大陆，这是时隔10年后国民党主席受邀访陆并和中共党魁举行双边会。原本外界多认为郑此次访陆应该排在川普访华之后，如今，北京在川普访华改期后提前邀郑访陆，表面上看是在将两者切割，以表明台湾问题是中国内政；但实际上，我认为，北京还是希望通过郑的访陆，特别是习郑会，影响甚至改变川普在台湾问题上的某些看法。

具体而言，北京要争的，就是通过展示国共高层互动的政治效果，让川普了解「台海和平稳定」究竟由谁来定义、靠什么来实现的解释权。

这些年来，虽然台海被国际舆论贴上「世界上最危险的地方之一」的标签，大陆也多次举行围台军演，两岸的军事对峙有时确实到了剑拔弩张的地步，然而，总体上保持了和平稳定，大陆的军演并未在台湾社会内部引起多大反响。美国和台湾民进党政府将此解释为和平来自威慑，稳定来自实力，是美国对大陆的军事威慑和台湾不断提升自我防卫实力共同作用的结果。

这套叙事如今已不只是抽象判断，而是在现实政策中持续加码。美国去年的战略安全报告宣称，要延续对台军售，在第一岛链增强对中国的军事威慑能力；国务院2026财年预算说明，也把「提升台湾自我防卫能力」「加强跨海峡威慑」「维持台海和平稳定」直接连在一起。赖政府则提出「以实力求和平」，把追加特别防务预算、强化社会防卫韧性和台海和平放在同一条逻辑链上。川普在年初签署了110亿美元的史上最大对台军售清单，并准备签署另一笔更大的军售；台湾立法院也在推动审议400亿美元的特别防务预算。

北京这次邀请郑访陆，恰恰是要打断这条美台的逻辑叙事链，把「台海和平稳定」的解释权争夺过来，由北京来定义。以习近平名义发出的郑访陆邀请函，定性是「推动国共两党关系和两岸关系和平发展」。国台办4月1日的发布会也讲得非常直白：要和平、要发展、要交流、要合作是台湾社会主流民意；只要坚持「九二共识」、反对「台独」，台海就能和平稳定，反之就会紧张动荡。这个表述，放在郑访陆的背景下，不在于一般性地宣传「九二共识」，而在于它把决定台海和平稳定的首要变数，从美国对台军售和军事威慑，重新拉回到两岸内部的政治基础上。和平不是华盛顿送来的，稳定也不是台湾买武器堆出来的，北京要讲的是这个。

郑丽文方面也在配合这个叙事。她在访前记者会上说，希望这次访问能为两岸和平稳定迈出第一步，强调「因为九二共识，我们可以缔造和平」，并要向台湾人民、也向全世界证明，「两岸不是终须一战，也不需要兵凶战危」。这套表述和北京的官方口径高度同构：都在把和平稳定的来源，指向政治基础，而不是外部威慑。差别只在于，北京要的是反独促统的大框架，郑丽文要的是为国民党争回「我们也能管理两岸风险」的话语位置。

因此，郑访陆放在习川会之前，并不仅仅是川普延后访华后的顺势安排，而是一种政治演示。北京等于先拿出一个具体场景给外界看：在川普尚未访华、美国尚未在这段时间推出新的对台动作之前，两岸已经可以在「九二共识」框架下恢复高层政治接触，至少证明沟通和降温是可能的。它要借此向华盛顿表达：没有美国新的军售和新的威慑表态，两岸并没有因此立刻失稳。

北京想要证明美国威慑对「台海和平稳定」并不构成决定性解释。 （美联社）

这并不是说，北京认为美国的军事威慑对它毫无作用，而是要证明美国威慑对「台海和平稳定」并不构成决定性解释。军事威慑也许会影响北京的风险计算，但不能自动制造两岸政治互信；军售可以增加台湾的防御能力，却不能代替两岸沟通机制。北京这次要争夺的，正是这层区分：美国和台湾尽可以说威慑有用，但两岸的和平稳定并不真正来自你的威慑。只要台湾当局拒绝承认「九二共识」，无论美国卖多少武器给台湾，台海都不可能有和平稳定，最多只能维持一种对抗下的脆弱平衡，而非北京所要表达的那种可以沟通、降温和管理的和平稳定。

这也是北京为什么这次在公开处理郑访陆一事上刻意「去美化」。新华社和国台办都把此次访陆叙述成国共关系、两岸关系、台湾主流民意的问题，而不是中美较量的配角。国台办甚至把话挑明到「两岸的事是两岸中国人的家里事，应该由家里人商量着办」。这并不意味着北京真的不考虑习川会，而是它要坚持一个基本姿态：台海和平稳定首先是两岸内部安排的产物，美国不是这个问题的必要前提，更不是这个问题的唯一管理者。

大陆涉台学者最近的评论，其实也都在朝这个方向铺垫，他们称郑丽文此访是在向台湾社会展示「两岸和平路线的可能性」，证明只要找到基本共识、坚持共同政治基础，两岸和平就可以开创。北京现在要抢的，正是「和平路线」本身的定义权。

正因如此，习郑会首先改写的不是中美关系，而是台湾内部关于「谁能制造和平」的竞争格局。过去很长时间，这个议题在岛内被民进党和美国共同塑造成一套简单公式：增加军购、强化备战、深化美台安全合作，才是和平稳定的唯一保障，已经深入到台湾多数民众的心里。郑访陆则写上另一套公式：承认「九二共识」、恢复对话、压住「台独」，和平稳定同样可以成立。对北京来说，这个叙事未必立刻让台湾多数人接受，但至少把「和平」从「武器—威慑」的单一叙事里撬开一道缝。

北京当然并不指望拿它在习川会上说服川普减少军售、调整对台政策，而是要让川普明白，赖清德所代表的「台独」并不等于台湾，岛内也存在一股愿意反独、对话、支援两岸和平发展的重要在野政治力量。华盛顿如果继续把台湾完全押在军售、威慑和「挺台／挺独」表述上，就是在压缩台湾内部本来存在的和平空间，也就难以真正维持两岸和平稳定，从而美国有卷入台海战争的风险。假如川普理解了这套论述，北京就达到了目的。

不少台湾民众担忧郑丽文访问中国大陆会出卖台湾。这种担忧完全没有必要，因为郑并未有公职，只是在野党的主席。值得台湾注意的，就是她的访陆让北京有机会争夺「台海和平稳定」的叙事权。虽然北京试图让两岸、美国以及国际社会看到，台海和平稳定首先取决于台湾是否回到「九二共识」的政治基础的叙事，大概不会被台湾社会以及华盛顿接受，但北京用一次真实的高层接触把它演示出来后，华盛顿今后再想把「台海和平稳定」完全定义为自己的产物，并只靠自己的威慑来解释，就没那么容易了。

※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员

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