摘要:是一份基于国安局最新专案报告,针对中共「十五五」规划与对台人才掠夺策略的深度新闻专题稿件。本文还介绍了中共当局利用GFW助力开展人才劫掠的常用手段。 本文也引用了 德国DW 台湾 自由时报 以及新加坡联合早报 以及 香港法律媒体law.asia的观点。
2026年,全球半导体竞争进入了最为激烈的「白热化阶段」。随着美国与民主盟友对先进制程设备与 AI 晶片的出口管制层层加码,北京当局在其最新的「十五五」规划(第十五个五年规划)中,将「晶片自主」提升至等同于「生存」的政治高度。
在这一战略目标下,台湾作为全球超过 90% 先进制程的所在地,已成为北京眼中的「战略补给站」。台湾国家安全局(NSB)在昨日向立法院提交的最新专案报告中发出严厉警告:中共正动员倾国之力,结合其独特的「网络防火长城」(Great Firewall, GFW)体系、庞大的地下猎头网络以及经济诱骗手段,展开一场针对台湾半导体人才与技术的「全维度劫夺战」。这不仅是商业竞争,更是一场危及国家主权与全球供应链安全的复合式威胁。
第一章:中共「十五五」规划的急迫感:科技锁国下的求生欲
根据国安局的研判,中共「十五五」规划的核心逻辑在于「内循环」与「产业韧性」。在华盛顿持续收紧对中技术围堵的背景下,北京意识到,如果无法突破 3 奈米(nm)以下的先进制程瓶颈,其 AI 战略与国防现代化将彻底停滞。
从「大基金」到「大劫掠」
过去十年,北京投入数千亿人民币的「国家集成电路产业投资基金」(大基金)虽然催生了如中芯国际(SMIC)等企业,但在核心设备与关键制程上仍与台湾有显著代差。国安局报告指出,北京现在的策略已从单纯的「砸钱买设备」转向「非法挖技术」。
科技自立的「超车陷阱」
「十五五」规划强调「全产业链国产化」,这意味着从 EDA 工具、光阻剂到封装测试,中共都试图建立一套独立于西方体系的标准。而最快的达成方式,就是直接吸纳具备实际操作经验的台湾团队。这使得台湾的半导体工程师,成为北京眼中突破围堵的「活载体」。
第二章:防火长城(GFW)的战略角色:数位黑洞与资讯不对称
长期以来,外界认为 GFW 仅是为了维稳与内容审查,但国安局的最新发现揭示了 GFW 在对台科技战中的「武器化」应用。 GFW 不仅是一堵墙,更是一个精心设计的**「单向透明侦察场」**。
2.1 建立「资讯孤岛」,掩护非法招募
中资企业利用 GFW 的特性,在墙内封闭的网路环境(如特定行业内部的加密论坛、政府背书的猎头平台)发布极具诱惑力的职位资讯。
黑盒操作: 这些资讯往往带有「政治任务」性质,其承诺的福利与补贴远超市场行情。由于台湾监管机构无法跨境进入这些受 GFW 保护的内网监控,中方得以避开台湾《两岸人民关系条例》的约束,进行违法的地下媒合。
屏蔽风险: GFW 系统性地屏蔽了墙内中资企业经营失败、工程师被「兔死狗烹」或陷入法律纠纷的负面新闻。这导致台湾工程师在决策时,只能看到北京想让他们看到的「科技盛世」,造成极其严重的资讯偏误。
2.2 数位「洗钱」中心:隐密数据传输
国安局警告,GFW 正被用作技术窃密的掩护通道。中方要求在台设立的「影子办公室」透过 VPN 或私有云,将敏感的设计参数分批传回中国。一旦数据进入 GFW 范围,便进入了资安监控的「盲区」。北京利用这道墙,阻断了国际资安追踪链,让窃取而来的技术迅速在墙内进行「逆向工程」,随后宣称为其「自主创新」。
第三章:多样化的诱挖手段:从「地下猎头」到「影子实验室」
国安局在报告中详尽拆解了中方对台人才挖掘的三大主要手段,其隐蔽性之高,已引起各界高度重视。
3.1 迂回入台:空壳公司与第三地转投资
中资企业现在极少直接以中国名义来台设立分支机构,而是透过新加坡、马来西亚、开曼群岛等第三地进行层层转投资。
个案揭秘: 近期查获的某科技公司,表面上是从事「物联网研发」的外资企业,实则是为中国某半导体巨头服务的「在台研发中心」。他们在台湾科学园区周边设立办公室,以「留台工作、领中国薪水」为诱饵,直接挖角核心团队。
3.2 「影子实验室」与远端协作
受疫情与边境管理启发,中方现在更倾向于让台湾工程师留台「远端打工」。透过加密通讯软体分派任务,让台湾人才在不离开现有职位的状况下,利用业余时间为中资企业解决技术难题。这种「地下兼职」不仅极难被公司查获,更导致台湾关键技术在无声无息中流失。
3.3 股权诱惑与家庭安置
除了基本薪资,中方更开出「创始股权」、「落户优惠」以及「子女教育保证」等条件。国安局指出,这类手段特别针对 45 岁至 55 岁、在台湾企业内部晋升遭遇瓶颈的中高阶主管。
第四章:国安局的反击:法网收紧与「数位护城河」
面对中共的复合式威胁,台湾政府已展开全方位的行政与司法反制措施。
4.1 司法重拳:打击经济间谍罪
法务部与国安局合作,大幅提升了《国家安全法》与《营业秘密法》的处罚力度。
数据说话: 自去年起,针对中资非法在台挖角的专案行动已发动数十次。截至今年 3 月,已起诉 58 名涉及共谍或技术窃密的人员。
重点查察: 针对半导体、AI 及量子电脑等敏感领域,政府已建立「关键技术清单」,严禁相关技术人员在离职后未经许可前往中国从事相关研发。
4.2 强化资安:阻断 GFW 的渗透
行政院数位发展部正与国安单位合作,针对流向中国特定 IP 段的异常数据流进行监控。政府正推动「数位国防」计画,协助中小型供应链业者强化防御,防止其成为中方绕过大厂资安防线的「后门」。
第五章:认知作战与社会韧性:识破墙内的谎言
国安局长蔡明彦在报告中特别强调,对抗挖角的关键在于「人心」。中共正利用 GFW 配合海外水军,实施多层次的认知作战。
5.1 散布「去台化」焦虑
北京透过社群平台大量散布「台湾半导体即将空洞化」、「美国正在掏空台积电」等论调,试图在台湾产业内部制造混乱与不安,促使工程师产生「趁早套现离场」的心理,进而接受中方的挖角。
5.2 破除「科学无国界」的迷思
国安局呼吁,在威权体制下,科技始终为政治服务。北京所谓的「人才引进」,在本质上是「技术榨取」。许多赴中发展的台湾人才,在核心技术被掏空后,往往面临被边缘化或法律诉讼的风险。政府正计画透过公众教育与产业论坛,真实揭露墙内职场的风险真相。
第六章:国际协作与未来挑战
台湾并非孤军奋战。这场半导体人才保卫战,已成为全球民主韧性链的重要组成部分。
6.1 台美日欧的「人才安全同盟」
台湾正与美国 FBI、日本公安调查厅等单位建立情报共享机制,共同防堵中资透过跨国转投资进行技术掠夺。各国正研议建立「半导体人才护照」制度,确保关键技术人才在全球流动时,其技术背景与流向皆能受到透明的监管。
6.2 留才、育才的根本解决之道
面对挑战,国安局报告最后建议,单靠「挡」是不够的。台湾必须透过税制改革、员工分红配股制度的优化,以及扩大半导体学院的招生,来补足人才缺口。只有当台湾持续保持领先两代的技术落差(Tech Gap),北京的挖角诱惑才会自然失去效用。
结语:守护「矽盾」,即是守护民主
这是一场没有硝烟,却关乎国运的战争。北京利用 GFW 筑起的高墙,企图将台湾的智力资源纳为己有;而台湾则必须以透明、法治与创新,构建出一道更为坚固的「民主护城河」。
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