基层政府巧用《行政履职答复书》，误导群众行政复议以杜绝进京上访，中央政府睁一只眼闭一只眼，随着截访违法观念的普及，原有维稳产业链发生变化。

2026年1月22日，申请人通过“国家信访局”网上平台提交了《信访申请书》（证据一），4月9日，河东区街道向国家信访局上传了《送达回证》（证据二）上面明确以《行政履职答复书》（证据三）代替《信访答复意见书》，目的是向河东区人民政府行政复议机关推诿，以避免信访复查复核后进京信访，这是违反《国家信访条例》，偷换概念的违法行为。另外，国家信访局系统中中山门街道附件1出具了《关于周绍卿信访事项督办建议落实情况报告（津（东）（中山门）督报【2026】10号）》（证据四）印证了申请人向河东区人民政府复查委员会提交的《行政履职答复书》实际是《信访答复意见书》但是为了误导信访人，将名称故意修改为《行政履职答复书》，除了中山门街道办事处，上杭路街道办事处在2025年10月22日出具的《编号：东上信处【2025】61号行政履职答复书》（证据五）明确字号为“东上信处”是河东区上杭路信访处理的意思。明确了用《行政履职答复书》替换概念，代替《信访答复意见书》。因为一旦信访人被误导进行行政复议，那么就会在河东区内部消化，即使行政诉讼也是基层法院受理，杜绝了上级监督，这是《信访工作条例》出台后，明确可以通过行政复议解决的问题，信访不再受理这一政策出台后，基层地方政府研发出的法律漏洞。就是利用信访人法律知识的盲区，用《行政履职答复书》误导进行行政复议，以将矛盾捂在基层政府的裤裆里，基层法院、区政府行政复议机关都是在街道办事处可以走通关系的范畴内，而一旦进行信访复查复核，就可以合法进行北京信访，这是基层政府不可控制的，而且纳入地方干部考核。基层政府把心思不放在解决人民群众核心需求，而是利用法律漏洞，而是在公共法律服务科律师的误导下，耍小聪明，挥霍政府公信力，埋下亡党亡国危机。自我革命难道无法在基层细胞里完成，注定要陷入治乱兴衰的历史周期律？