作者：程翔  追光者 【消失的历史．专题】 2026-7-21 | 转自 新世纪

在《香港志》和翻新后的「香港历史博物馆」展览中，都略去香港当代史上一个重要的细节，即：在抗日战争胜利后，中共为了准备内战，竟然同英国达成一个秘密协议，不反对英军接收香港，以换取英国允许中共在香港的合法存在。这确实又是一个很吊诡的历史真相。从香港人的角度来看，这个决定无疑是正确的，因为不这样就没有战后香港的繁荣稳定和高度的国际化，但这个正确的决定却是瞒着全国人民私自与英国达成的，以至实际上违反了当年全国人民的民意，因而使中共不敢公报以免被动。

一，中（共）英的秘密协议

当年代表中共与英国进行秘密谈判的主角是谭天度，他当时任广东东江抗日民主政权东宝行政督导处主任。他在2016年在《中国共产党历史网》发表一篇长文《抗战胜利时我与港督代表的一次谈判》，详细透露了这个秘密。双方达成了九点默契：

中共提出如下要求和条件：

①承认中共在港合法地位，同意中共在港建立半公开工作机构

②允许我方人员在港九居住、往来、从业自由及募捐

③同意我在港出版日报及刊物

④同意并帮助我方在港设立秘密电台

⑤在我武装撤出后，英方应保护我非武装人员和伤病员的安全

⑥我在大鹏湾的海面部队，因要保护商旅安全，应准予延缓撤出时间

⑦准予港九人民有武装自己和维持社会治安的权利

⑧组织战后救济会，赈济灾民

⑨非经我方同意，英军不得进入我控制地区等

英方则提出以下要求：

①不论是秘密和公开活动均不以共产党名义出现

②中共的活动也不以推翻港英政府为目的

③中共今后不在港九地区从事非法活动

在中（共）英双方达成这些默契后，中共便宣布「东江纵队港九大队」撤出香港、九龙和新界，以便英国顺利收回香港。

翻查中共相关解密档案，当时中共广东省委确有向中央报告此事，但之前两份报告与谭天度的详细记忆略有出入，两者的对比如下表（按：顺序以谭天度的回忆为准）：

中（共）英达成的秘密协定

資料來源：

谭天度：《中国共产党历史网》https://www.dswxyjy.org.cn/n1/2016/0629/c244516-28507748.html

「广东区委致中央」：《广东革命历史档汇集1941-1945》 页527-8，中央档案馆、广东省档案馆
「林平致中央」：同上，页529-530（按：林平即是尹林平，其时任中共南方局副书记）

从上表可以看到，谭天度的报告，远比中共广东区委及中共南方局的报告要更加详细，后两者均不提作为交换条件，中共向英方作出的三个承诺。

英方也有向伦敦报告这些秘密会谈的经过，英国外交部档案FO 371/46252 及殖民地部档案CO 129/591/11都有提到类似谭天度及其他两份中共文件所说到的双方对对方的承诺，但都不是完整的协议。

二，背景

谭天度的文章透露了当年这个密约的背景。 1945年8月9日，日本政府最后决定接受《波茨坦公告》。 8月10日，日本外务省通过中立国瑞士、瑞典政府，将日本接受《波茨坦公告》照会转交中、美、英、苏四国政府。 8月14日，日本政府正式照会中、美、英、苏四国政府，表示接受《波茨坦公告》。 8月15日中午，日本天皇以广播《终战诏书》的形式，向公众宣布无条件投降。

1945年8月10日至11日，日本虽表达投降意愿但还没有正式宣布投降时，中共马上发出7道命令，命令华北、华中和华南各地中共军队，迅速前进，同国民政府抢夺地盘，争夺受降资格。谭天度说：「我们在接到中央的指示后，力求收复一切失地，包括向港九地区发动攻势」。从这个简单的时序可以看到，谁在争夺胜利的果实。

1945年8月13日毛泽东发表了「抗日战争胜利后的时局和我们的方针」的演说，提出了与国民政府针锋相对，寸土必争，反对国民党「篡夺抗战胜利果实」。

为争夺「胜利果实」，争夺战区「受降权」，8月15日，中共下令侵华日军统帅冈村宁次：「在广东的日军，应由你指定在广州的代表，至华南抗日纵队东莞地区，接受曾生将军（按：东纵总司令）的命令。」

在8月20-25期间，东江纵队收复了港九大部分地区，英国的接收大员夏悫（ Harcourt） 则迟到8月30日才到香港。因此中共认为它有资格受降。

1945年8月底，中共突然改变主意，谭天度回忆说：「中央同意港九独立大队撤回内地，以便于我们与港英当局建立良好的合作关系」、「迫使港英当局同意共产党在港合法地位，大力开展共产党在港公开工作局面」。就这样，从本来要争夺香港受降权的方针，改为支持英国对香港的受降权。

为什么中共最后主动放弃争夺这个受降资格？笔者认为基于几个现实：

1/ 中共没有合法性。 1945年8月日本宣布投降时，盟军太平洋战区最高统帅麦克亚瑟规定：中国战区受降范围为北纬16度以北的越南北部和中国的台湾、香港、大陆除东北外（东北归苏军受降）的所有地区，该区域内只能由蒋介石为首的国民政府受降，根本没有中共的份儿。即使中共想争，也没有法理基础。当时香港虽然属广州受降区，但在英国坚持下，以及美国支持下，变成由英国受降。

2/ 中共没有实力。整个抗日战争期间，尽管中共吹嘘自己是「中流砥柱」，但实际上它除了打游击战和敌后骚扰敌人之外，还没有足够的接管大城市的能力。谭天度的文章就承认，「中国共产党在华南尚无力接收和管理像香港这样的大城市。」所以，即使由中共受降，它也缺乏管治香港的能力。

3/ 中共准备打内战。从谭天度的文章可以看到，日本才刚刚表示愿意投降（8月10日），毛泽东即急不及待（8月13日）地在延安干部会议上发表演讲「抗日战争胜利后的时局和我们的方针」，提出要「针锋相对，寸土必争，反对国民党篡夺抗战胜利果实」。由于中共当时正部署打内战，所以宁可放弃在香港的受降资格。

4/ 从军事上看，到1945年，东江纵队已发展到1.1万多人，民兵1.2万，且在港九地区拥有深厚的群众基础（港九大队）。如果东纵强行进入市区受降，在短期内控制香港是完全可能的。但它缺乏重武器，无法抗衡英国的武器。陆路方面，国民党正规军（如张发奎的第2方面军）也已受命接收广州及周边，东纵若占领香港，将面临英军从海路、国军从陆路的双重挤压。

5/ 中共从自身成长和发展的过程中，深深认识到香港对中共壮大的重要作用，更看到在未来国共内战中的有利地位。他们意识到，即便勉强受降，也无法在英、美、蒋的层层包围中守住香港。但通过与英方达成默契，中共换取了在港的「半公开」合法地位，能够为后来的统战和宣传工作中发挥更大的作用。这一点确实是中共高明之处。

三，为什么需要保密？

但一个高明的决定又为何要保密呢？抗战胜利后，举国欢呼，收复失地是全中国人民最强烈的呼声。当时香港民众民族主义情绪空前高涨，处处飘扬中国国旗。谭天度回忆说：「刹时间，『光复一切被占国土！』『废除一切不平等条约！』『收复全部租界！』的呼声响彻中国大地」。在这民情下，如果中共被揭发支持英国而不是中国收复香港，将无法面对国人，所以必须保密。谭天度的文章特别提到：「在公开宣传上，我们不能反对国民党收复香港，以免在政治上处于被动」。因为：

1/ 如果中共公开反对国民党收复香港，极易被国民党宣传它「为了私利（准备打内战）而阻止祖国统一」或「亲英卖国」。这种指责会损害中共在民众心中的民族英雄形象，在政治动员上陷入极端孤立。

2/ 当时中共正致力于统战国内民主党派和海外华侨共同对付国民党。这些中间力量大多支持废除不平等条约、收回香港主权。如果在「国家主权」这一大是大非问题上，中共与全国舆论背道而驰，会失去民主人士的信任和支持，破坏当时正在争取建立的亲共统一战线。

程翔   资深传媒人

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