华盛顿, DC.

26 4 月, 2024 9:01 上午

2021年2月1日,本该是新任缅甸议员就职的日子,不料缅甸军方当天却突然发动政变,拘捕缅甸总统温敏、国务资政翁山苏姬在内等多名执政党全国民主联盟要员,军方称是对去年11月大选舞弊的回应,并宣布实施为期一年的军事戒严,缅甸自2011年军政府还政于民后的民主进程不仅戛然而止,更倒退回半世纪前军权统治的独裁年代。

缅甸军方在2月1日凌晨发动政变,拘留了翁山苏姬和总统温敏(Win Myint)等人。(欧新社)

本次政变的导火线是去年11月的国会大选,翁山苏姬领导的全国民主联盟在国会上下两院囊括逾8成席次,亲军方的联邦巩固发展党大溃败,外界普遍推测,退役在即的缅甸军总司令敏昂莱,本欲卸职后投入参选,但亲军方政党于本次大选的败北,让他意识到难以靠选举掌权,遂以武装夺取国家控制权。

尽管全国民主联盟已于2015年、2020年的大选成为国会多数,足见追求民主自由已成普遍民意,然仍无法有效遏止军权干政,因为在现行宪法规定下,军方可保有四分之一的当然议席,而修宪门槛则为国会席次的四分之三,军方的当然议席便是其维系权力的堡垒,以致于翁山苏姬执政团队近年推动的军队国家化、紧急状态令颁布权限由军队移至总统等修宪诉求,统统遭到否决,却也种下民选政府与军方间的矛盾。而特定军头可独断操纵军队与握有紧急状态令的颁布权,恰好就是此次军方得以篡夺权位的原因,这正显示缅甸民主的脆弱与不稳定性,因为军人随时可以武装推翻民选结果。

从缅甸现状反思台湾民主化历程,李登辉总统于1988年就职后,为防外省党国势力借军事体系发动政变,任命军事强人郝柏村为阁揆,虽引起民间反对「军人干政」的声浪,但用意是以接阁揆为条件,要郝柏村卸下军职,形同现代版的「杯酒释兵权」。1992年立法院全面改选,李登辉就以「建立行政院向立法院负责」的宪政惯例为由,要求内阁总辞,郝柏村坚持要由国民党中常会通过才肯辞,双方僵持许久,直至1993年初,民进党与部分国民党民代于国民大会闭幕时群起高喊「郝柏村下台」,才让郝柏村不甘受辱而辞职。而李登辉在位期间,透过郝柏村作为桥梁,于三军树立威望,同时力推军事改革,使军队脱离党军色彩,成为忠于国家的劲旅,军队国家化的改革成功,让台湾摆脱如缅甸般遭受军事政变的风险,并数度完成政权和平转移。

郝柏村(右)。(资料照)

何其有幸,相较于长年受军权压迫,想呼吸民主空气却不可得的缅甸人民,台湾人因李登辉总统和众多前辈的努力,未经流血,就享有民主的甜美果实,所以全民更应好好珍惜前人打拼的珍贵遗产,并继续捍卫自由,守护民主。

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