在四月之初,完成了越共十三大与选举的越南新一届国会正式上任,同时确认了新一届国家领导人的人选,包括了共产党总书记、国家主席、政府总理、国会议长。是次任命最为人关注的,是四个职位由不同人接任,使越南回归四头马车时代。同时间,越南也继续进行司法改革,避免政党对司法与检察机构的干预。
越共中央总书记阮富仲Nguyễn Phú Trọng 罕有地连任第二次,开展第三个五年任期,不过他不再兼任国家主席一职,改由前总理阮春福Nguyễn Xuân Phúc 转任国家主席。另外,范明政Phạm Minh Chính 则担任政府总理,王廷惠Vương Đình Huệ 担任国会主席兼国家选举委员会主席。当中,范明政与王廷惠只有六十多岁,被视为年轻的接班人,未来随时可更上一层楼。
来自经济系统,曾主力推动越南经济开放的阮春福与王廷惠担任国家主席与国会主席这两个重要职位,被视为因此不少人皆对这两人寄予厚望,希望这两人在担当更重要的职位后可使越南的经济更为开放,来自经济系统的他们作风也较为亲西方,当中阮春福便致力提升与美国的关系,故他们将令越南保持与西方有良好合作,使越南保持其增长速度最快的新兴经济体地位。至于范明政则来自公安系统,曾为前国家主席陈大光的部下,被视为维持越南维持国家稳定的重要人物。来自宣传部门两度连任的阮富仲,则一如既往是党内保守阵营的代表,他较为坚持传统的社会主义立场,未如其他党友那般支持越南的市场化,立场亲中而非如其他来自经济系统的党友般亲美,不过他任内反贪腐的政绩,亦被认为是确保越南改革开放时避免引致贪腐频生的重要人物。
风格回异的四人共同领导国家,可说是互相制衡,在传统社会主义与市场发展之间寻求平衡,维持多边外交政策。当亲中的阮富仲把国家主席大权释出给经济系统的阮春福后,越南未来五年将再次倾向市场发展与西方国家。只是,政治上的开放,仍然缓慢,虽然共产党已减少对法院及检察院的干涉,但仍有不少政治检控的事件。
在十三大会议进行前,越南政府部署6000 名军警严守首都河内,不少异见人士公民记者与宗教人士被各种罪名包括煽动颠覆国家政权罪拘捕,连党内的人事变动也不被允许随便讨论,否则随时被视为泄漏国家机密。越南要出现民主,看来仍是漫漫长路,只是未有如邻近重行大权独揽一人手中的社会主义国家那般专制。
文:东南亚视角ASEAN Watch