2021年5月6日，本网获悉：今天下午，江西宜昌万载县的卢细妹因其与未成年女儿遭绑架关押、向公安报警遭遇不作为一案，到宜昌市袁州区法院提交行政起诉状，请求确认被告万载县公安局不作为行为违法，及判令被告依法履职，却因为行政起诉状中的被告地址不详，又遭遇法院司法不作为。

江西宜昌万载县罗城镇的卢细妹女士，因为未成年女儿周颖涵生病后，在地方医院治疗一直未痊愈，就于2021年3月3日带女儿到北京看病，却在北京市公安局附近遭地方20余个维稳人员的绑架，一路上不允许上厕所，大小便只能在押送自己的黑车旁，受尽了这些维稳人员的侮辱。

在押回万载县罗城镇后，卢细妹和病中的未成年女儿又被囚禁在镇政府后院的黑监狱中，而且分别囚禁两个黑监室，在历经14天的非法拘禁、及打骂后才获得自由。活着走出黑监狱的卢细妹立即报警，并向接警人员讲述了自己的遭遇，但万载县公安局拒不作为，对该起严重暴力犯罪行为立案侦查。

卢细妹今天到法院提交了行政起诉状后，窗口人员以行政起诉状中被告万载县公安局地址不详为由，拒绝接收行政起诉材料。根据《行政诉讼法》的规定，行政起诉可以书面形式，如果不能书写也可以口头形式，袁州区法院立案窗口应该向卢细妹进行释明，要求完善被告详细，拒收行政起诉材料，显然属于司法不作为。

遭遇万载县法院司法拒收起诉材料的不作为后，卢细妹重新打印了行政起诉状，准备明天以邮寄方式起诉。

附：《行政起诉状》

原告：卢细妹，女，汉族，1967年5月15日出生，江西省万载县罗城镇卢洲村，身份证号码362227196705153544电话18296406408。

被告：万载县公安局，住所地万载县康乐街道河西路70号。

法定代表人：黄志荣，局长。

案由：报警纠纷（行政不作为）

诉讼请求:

一、确认2021年3月17日原告打110报警后，被告举报出警的不作为行为违法。

二、判令被告对原告2021年3月17日报警一事依法处理。

事实和理由：

2021年3月3日，原告带13岁的女儿周颖涵去北京看病时，在北京市公安局附近，无故被罗城镇政府工作人员殴打，扒光衣服，然后，绑架到万载县罗城镇政府黑监狱里非法关押14天后放出，原告立即打110报警，被告接到报警后，拒不出警。为此，依法起诉！

此致

袁州区人民法院

原告：卢细妹

2021年5月 6日