西藏政策研究中心     丹增潘多

美国时间2024年7月12日，时任拜登总统签署《促进解决西藏与中国争端法案》。该法案否定了中共宣传的“西藏自古以来就是中国一部分”说法，强调西藏历史地位未定论。法案还明确了西藏（Tibet）地域范围，包括中共划分的“西藏自治区”和“四省藏区”。中共当局随即发文，指责该法案炒作所谓的“大藏区”，并再次强调了“西藏自古以来属于中国”。

中共指控流亡藏人炒作“大藏区”，强调“西藏自古以来属于中国”，这是当局的例行工作之一。而长期接受中共洗脑教化的中国民众听到所谓的“大藏区”，就好像割到他们身上的肉一样暴跳如雷、深恶痛绝，他们深信中共所宣传的“西藏自古以来属于中国”的说辞。

那么我们谈谈中共所谓的“大藏区”是什么？ 藏人提出的“西藏三区统一”的诉求是否合理？

何谓“大藏区”？   “大藏区” 这一概念出自中共高层

2013年，中共在名为《西藏的发展与进步》的西藏白皮书中，指控流亡藏人 “鼓吹大藏区” 和 “高度自治” ，指出这些主张完全违背中国国情，违反中国宪法和法律等等。

这是当局对流亡藏人提出的《有关全体西藏民族实现名符其实自治的建议》的反击，而《该建议》内容主要为藏人坚持中间政策，不争取西藏的独立，只争取在中国宪法和民族区域自治法框架下，所有藏人一起的实践名副其实自治。藏人争取的自治类似于美国的政策，美国有联邦制，联邦政府是统一的，在军队和外交统一的基础下，每个州有自己的州旗，有州法律。

中共坚持指控流亡藏人炒作“大藏区”，但是我们应该要了解的是“大藏区”这个词最先由中共高层提出来的，并非是流亡藏人的主张。更为重要的一点是在藏语里没有“大藏区”对应的词汇，这完全是中共制造出来的概念。

中共所谓的“大藏区”，类似于藏人传统认知中的ཆོལ་ཁ་གསུམ།（音译：却喀松），西藏三区，即卫藏、康与安多。中共却强调“大藏区”是要拿去中国四分之一的土地，其所谓的“西藏”只有西藏自治区，康与安多一起的“东藏”地区是不属于西藏范围。

我们不能忽略的是所谓的“西藏自治区”成立于1965年，“四省藏区”境内的自治州和自治县也相续成立于1950年中共武力侵入西藏之后。

巴瓦·平措汪杰是西藏共产党创办人，曾代表中国方担任翻译参与《十七条协议》的签定，他在签订该协议过程中起到举足轻重的角色，并生前曾任职中国全国人大委员会副主任委员。

平措汪杰于2014年3月在北京病逝，同月其政治遗嘱《平等团结路漫漫对我国民族关系的反思》一书在香港出版。平措汪杰在书中回顾了“大藏区”的由来，并写到早在1951年，西藏和谈签字后，西藏噶厦政府代表团也向中央提出过这个要求，有关要求建立藏族统一（三区统一）的自治区问题，中央认为当时条件不具备。

我们应该知道的是《十七条协议》中并没有明确西藏的地理范围，在藏人认知中བོད།（音译：博）就是三区统一的范围，而且藏人从来不会称自己的土地为“西藏”，从吐蕃帝国时期开始延续至今我们称呼自己的国家和土地为བོད།（音译：博），从未改变过。

1951年藏中签订《十七条协议》时，阿沛阿旺晋美曾跟周恩来讲过，所有藏人一起的自治区；1952年以德格·格桑旺堆为首的西藏昌都地区代表团到北京等地参观时，曾通过中央民委主任李维汉向中央提出建议，希望中央考虑建立一个所有藏区统一起来的藏族自治区的问题；1956年中央政治局委员、国务院副总理兼外交部长陈毅元帅时任西藏自治区筹备委员会成立大会中央代表团团长，对西藏和藏区的主要情况了解后，在拉萨的一次党内高层座谈会上，曾提出过中央应该将分属青、甘、川、滇各邻省的藏区连合起来，建立统一的以拉萨为中心大的自治区的必要性；1980年，甘南藏族自治州的一批藏族干部联名写信给党中央和国务院，要求建立一个统一的藏族自治区，并强调其必要性和重要性；1990年江泽民担任总书记不久，视察成都时与几位老干部的合影，当时天宝（桑吉悦希）告诉江泽民，藏族自古以来由西藏本部及西康、安多(即青海省等)三部分所构成，藏族问题要统一看，不能分割看，分割看要出问题。

巴瓦·平措汪杰强调所谓的“大藏区”问题，是早在五十年代中共高层提出来的，后因中国国内政治环境的变化，此事便没有继续下去。

平措汪杰认为，对“大藏区”持否定态度的人们，有些对历史知识的无知，有些即使知道却依然武断歪曲，再加上政治上的、大民族主义的偏见，没有任何大局观点，更谈不上长远的战略方针上的全局观点。

平措汪杰虽没有指名道姓，但是他说的就是现今的中共政府，因大民族主义作祟（大汉族、大中华），他们明知道“大藏区”的真实由来，却依然武断歪曲。

巴瓦·平措汪杰亦在书中记录了十世班禅喇嘛对此事的态度，班禅喇嘛曾公开表示“有关汉族领导可以以同是炎黄子孙的名义，号召不只是国内，还包括港澳和台湾，甚至全球各地所有华人都要热爱中华，即热爱汉族，但为何我们谈到国内自古地理相连、同一语言、同一宗教信仰、同一文化的藏区时，就神经那么紧张，生怕各藏区之间某种形式的联系与交流，动辄与所谓国外藏人的‘大藏区’甚至‘藏独’相联系，这种‘对己宽，对人严’的思路和行为，实在太不公道，不太合情理了…….”

中国官方对所谓“大藏区”的标准说辞是，2009年3月前外交部长杨洁篪在全国人大会议上再一次的重复：“达赖主张西藏高度自治就是藏独，达赖要把占中国领土1/4的大藏区从中国分裂出去。”

2009年8月27日，在新德里召开的圆桌讨论会上，时任西藏流亡政府噶伦赤巴桑东仁波切就 “大藏区” 问题作了全面的阐述。桑东仁波切指出，实际上西藏就是西藏 (Tibet)，没有大西藏和小西藏之别。北京试图误导国际社会，强调达赖喇嘛要求的 “大藏区” 就是中华人民共和国领土的四分之一。这种宣传是为了让人们相信，达赖喇嘛的要求是不合理的，在现实中，达赖喇嘛从未在口头或书面文件中使用 “大藏区” 这个词。这是中华人民共和国的用词，他们正在设法把它说成是达赖喇嘛尊者的立场。

西藏没有所谓的“大藏区”，只有传统概念中的“却喀松”

在藏语里没有“大藏区”对应的词汇，这完全是中共制造出来的概念和术语。藏人传统认知中只有ཆོལ་ཁ་གསུམ།（音译：却喀松），意思是西藏三区，即卫藏、康与安多。“却喀松”一起的西藏，不仅是流亡藏人的期盼，更是中共体制内的藏人高官们一直在追求的目标，也是被早期中共领导曾承认的事实。

西藏三区概念源自吐蕃赞普时期，延续至今。现今已获知的历史档案，例如吐蕃时期遗留下来的敦煌藏文文献中发现，两个词与吐蕃对东部区域的称呼有关，一个是མདོ་སྨད།（多麦），一个是མདོ་གམས།（多康）。敦煌藏文写卷P.T.1288中提及 “多麦” 一词共10计处，时间分别从703年至717年，将 “乌思藏” 地区（即今西藏以卫藏为中心的地区）与东部藏区分为两个区域，这种传统在吐蕃时期已形成。在藏语中将康与安多合在一起称为མདོ་སྟོད་སྨད།（音译：多堆麦），其中མདོ་སྨད།（多麦）现在就是指安多地区。

蒙古人征服中国—宋国之前，西藏与蒙元之间的供施关系。当时西藏的高僧八思巴变成蒙元忽必烈汗的帝师，在宗教灌顶时，忽必烈汗供养了“却喀松”。蒙元帝国依照藏人传统地域概念，将西藏分为三个区域，确定了西藏三区“却喀松”的概念。

中国四川大学中国藏学研究所的石硕教授亦在《藏族三大传统地理区域形成过程探析》一文中佐证“元朝统治者对藏区的认识，存在着一个由初期的‘两分’——‘乌思藏地区’和‘乌思藏以外地区’逐渐向‘三分’——‘乌思藏地区’、‘朵思麻地区’和‘朵甘思地区’转换的过程。事实上，这个过程同时也是元朝统治者逐步接受藏人传统地域概念的结果。”http://www.tibetology.ac.cn/2018-04/13/content_41706033.htm

西藏的萨迦王朝时期，也根据“西藏三区”分别设立了三个“本钦”来分管，其中除了卫藏本钦而外，康巴与安多本钦的情况，在藏文中没有清楚的记载，而中文史书记载，那时在西藏的东部分别有两个军政机构，其划分的区域基本上同今天的“安多”和“康区”两大区域相吻合：“朵思麻宣慰司” 的管辖范围大体为今青海黄河以南、黄河源以东的地区及今甘南藏族自治州的西部、四川阿坝州的北部一带，即今安多藏区。 “朵甘思宣慰司” 的管辖地域则包含今西藏昌都、青海玉树地区和四川甘孜藏族自治州一带，大体是今康区的范围。http://www.tibetology.ac.cn/2018-04/13/content_41706033.htm

中共将西藏英译名由Tibet换成Xizang，这是主权问题

中共占领西藏后将西藏拆成“西藏自治区”和“四省藏区”，还有今天的“涉藏地区“的概念。估计将来中共会循序渐进的取消掉“自治区”和“自治州”的名称，去掉“少数民族”的民族属性，最后只剩下一个“中华民族”。