李怡:(失败者回忆录0606)九七初期的观察与思考

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图,一份有亲中背景的报纸,在1997年7月18日全版报导「李怡不走了」!以此来显示香港人对主权转移到信心。

在香港主权转移后十天,我去黄永玉家闲聊。他说:「回归后的香港,看来情形还好,不会有改变的样子。李怡在香港,那么我们对香港还有信心。不在香港,那就……。」

我说:「不能以我做标准。香港人的标准是看李柱铭与司徒华。七一后我访问李柱铭,他说『比以前有信心』。」至于司徒华,他曾在七一前的四月表示,短期内不会离开香港,因担心回港时不让他入境。然而,七一后捷克宣布颁一个人权奖给司徒华,他决定去领奖。他表示,主权移交两星期,未见有大转变,原因可能是国际传媒仍在观察着这地方。

有亲中共背景的香港《经济日报》在7月18日以「李怡不走了!」为大标题,刊登了对我的全版访问,以我作为标准,显示香港人对主权转移后的信心。我想那是因为我最早提出,如果香港成为中国主权的一部分之后,市民不能够像以前那样每个人由自己去决定做什么和怎么做的话,我就宁可继续做一个人而不做中国人了。

事实上,我的确是自中英谈判香港前途这十多年来,在媒体上反对把数百万自由的香港人交到一个极权国家手中的始终如一的论者。我主编的杂志如此,我在各媒体上的谈话如此,1996年还在台湾出版了《香港1997》一书,认为香港过去成功的因素,在主权转移后几乎一定会逐渐失去,把香港的未来写得相当悲观。因此,被媒体或有些人将我的动向视为标准,也是可以理解的。

我在《香港1997》一书及之前十多年对香港九七后的悲观估计,根据的是对中共的本质及其过去历史的了解。这种对极权政治的了解,同西方一些媒体的看法相近。美国《财富》(Fortune)杂志以「香港已死」,来预言九七后的情况。但这种估计并不意味着会即时发生。在全球关注香港变或不变的情况下,中共确实在主权转移之初,忍住干预的手,尽量让香港保持原貌。

香港仍然可以享有法律保障下的自由,媒体仍然可以报导和批评大陆社会和中共政权,法轮功仍然可以在闹市挂「天灭中共」的横额。尽管中共负责香港事务的高官警告香港新闻界不应「攻击」中国领导人,不得鼓吹「两个中国」「一中一台」「台湾独立」。但亦有不少讨论质疑如何界定是「批评」还是「攻击」?是「主张」还是「鼓吹」?把媒体告上法庭,难有胜算。的确许多媒体已作自我审查,但批评报导中国阴暗面的媒体仍然存在。台湾驻港机构及亲台团体一如既往庆祝双十。中共亦知道在司法独立之下,也不可能将亲台团体告上法院。

主权转移之初,香港特区政府的所有行政,都基本上掌握在港英时代的原有高级公务员手上,并秉承英国文官制度实行一切依法管理。公务员之首是政务司司长陈方安生,财政司司长是曾荫权,他二人都是彭定康时代的旧人。三司中唯一的律政司司长,董建华就任命了亲中共的梁爱诗。但终审庭大法官及其他法官,都是受到社会高度信任的法律守护神。司法独立是社会稳定的基石。公务员中立、非政治化的依法管治,是不会使市民不知所趋的根本。

彭定康在1996年最后一份施政报告中,提出未来国际社会用来衡量香港的一些明确基准,第一条就是:香港是否仍然拥有一支精明能干且能秉承一贯专业精神的公务员队伍?身居要职的人员是否深得同事及广大市民的信任?

港英时代的香港被认为行政效率一流,是因为公务员制度的完善。根据我的了解,它的特色是:一、入职、考核、晋升,均有完善制度,铁饭碗,也有退休保障;二、决策过程完善,通常要作详细的社会调查研究,重要的规划要聘外国独立顾问公司提供意见,经绿皮书、白皮书的公众咨询,才作决策,断不会由某领导者拍拍脑袋就作出决定;三、公务员所有行事、谈话,都有法例或指引作依据,也尊重司法判决,绝不会出现高官随便发表意见,或指责民间什么言论错误,或不接受法院判决的事;四、只重行政,不涉政治,保持政治中立,依法办事,绝不会违背法律去为首长护短;五、公文旅行较短,规则简单,方便市民,办事效率快捷、准确;六、批出工程或合约,完全从效率与效益出发,没有意识形态束缚;七、有高薪、清廉,为市民办事、服务的传统。

香港主权转移大半年,经历亚洲金融风暴,也出现过意图用政治来影响司法的事。对其后经济发生甚大影响并引起批评的,是特首董建华在就任第一篇演说,提出每年供应八万五千个房屋单位的「计划经济」宏图。对这件事,我另文详述。

但大致而言,中共没有明显地对香港干预,司法独立保持,公务员的行政管理按旧例行事。这三个重要标志,使香港基本保持不变。我相信日后会变,但不会恨快到来。

基于台湾的自由民主已经不需要香港的角色、中国的经济狂热而政治冷漠的潮流也不会再受香港舆论所影响,加上《壹周刊》和《苹果日报》的崛起,改变了传媒生态。想深入了解两岸三地政情的读者在减少中,《九十年代》的稿源和读者群有下降趋势,尽管这趋势不明显。

九七后,我留下来,杂志仍然出版。大半年后,我感到最需要《九十年代》的时代似乎已经告一段落,于是考虑像樱花般,在灿烂的时候落下。 (157)

(《失败者回忆录》在网络媒体「matters」从头开始连载,网址:
https://matters.news/@yeeleematter?fbclid=IwAR0amvcgrrq53DdWIavN0P0Bzw3mSatwXNnFJqUGQrmAyPjZnghdJQq-jAQ

—作者脸书