报告:新疆生产建设兵团在新疆镇压维吾尔人上发挥核心作用

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中国新疆哈密的农民在摘棉花。(2018年10月14日)

 

2022年7月28日 04:27莫雨

一份新的研究报告说,中国当局在新疆的准军事组织新疆生产建设兵团在当局严重侵犯维吾尔人等穆斯林少数群体方面发挥“关键与核心作用”。

英国谢菲尔德哈勒姆大学(Sheffield Hallam University)海伦娜·肯尼迪国际司法中心星期二(7月26日)发布的题为《“斩草除根”:中国的戍边集团及其在维吾尔地区的人权侵害》(“Until Nothing is Left”: China’s Settler Corporation and its Human Rights Violations in the Uyghur Region)的报告,论述了新疆生产建设兵团如何通过强迫迁移、强迫劳动、征地、法外拘押和监禁以及宗教迫害等方式,压制维吾尔人等少数群体成员的生活、文化和身份认同。

“兵团在过去五年中实施这些计划,制造恐怖统治,”报告写道。

新疆生产建设兵团成立于1954年,现在是一个“党政军企合一”的机构, 分布于新疆各地,拥有自行处理经济、政府和司法等事务的权限,行政上受中国中央政府和新疆自治区政府的双重领导,是省(部)级单位,设有仿军事编制的“司令员”和“政委”等领导职务。

在经济方面,兵团对外又称中国新建集团公司,是一个大型国企,主要经营农业和工业,还涉足交通、建筑、商业和其他经济建设业务。兵团旗下拥有十多家上市公司,并持有上千家公司的股权。

2020年,美国政府已经以涉及严重侵犯新疆少数民族人权为原因,将新疆生产建设兵团列入制裁名单。

海伦娜·肯尼迪国际司法中心的报告说,该兵团是一个“殖民机构”, “由党国高层派遣,充当镇压维吾尔人异议的军事和产业力量。”

报告举例说,新疆生产建设兵团有自己的监狱系统,但是卫星图像显示,自2016年以来,兵团开始在这些监狱关押维吾尔人,并且建造新的监狱来容纳更多的在押人员,以至于“在过去几年,越来越难以区分兵团的监狱和他们的拘留营。”

报告称,这些被拘禁的维吾尔劳动者构成了兵团生产的主要劳动力,一些拘留营甚至就在兵团提供补贴的工业园区内,例如卫星图像显示,在兵团第三师所在的图木舒克市的永安坝工业园,有一处设施四周是加固的围墙,四个角上还有警卫塔。

报告说,新疆生产建设兵团的官员还“鼓励”生活在村庄的维吾尔人转让土地所有权,然后到工厂工作,并且迁到政府提供的整齐划一的有监控的社区。报告说,这些胁迫性的政府支持的征地项目摧毁了维吾尔等当地人的生活方式和文化,迫使他们变成所谓的“富余劳动力”,而这种安排方式的直接受益者是由政府所拥有、补贴的或认可的企业 。

报告认为,新疆地区的所有企业和投资项目预计也都参与到政府当局的镇压项目当中。

“兵团为参与这些项目的企业提供补贴和激励措施,” 报告说。“兵团辖区内的企业——不管是兵团所有的还是在兵团辖区经营业务的——他们为国家做事,在兵团压迫维吾尔人和其他少数群体公民上发挥核心作用。”

报告指出,由于新疆生产建设兵团的企业已经与新疆、中国和整个地区的企业、贸易和融资环境融为一体,很少产业能够完全与兵团没有关联,也因此导致国际供应链被玷污,致使他国政府、跨国公司和消费者在迫害维吾尔人问题上成为共谋者。

华盛顿的高级国防研究中心(C4ADS)去年的一份报告说,新疆生产建设兵团控股的子公司至少有2,873家公司。商业情报公司Sayari Labs数据显示,新疆生产建设兵团直接和间接持有的资产可能与全球862,000个实体有关联。

中国驻英国大使馆以及中国驻美国大使馆都没有立即回复美国之音的置评请求。中国政府过去多次表示,西方有关新疆存在种族灭绝和强迫劳动的指称是捏造出来的谎言。

美国之音向报告作者发出置评电邮,到截稿时还没有收到回复。

美国政府已认定中国政府在新疆的打压行动构成“种族灭绝”和“反人类罪”,荷兰、加拿大和英国的议会以及很多人权人士都谴责中国政府在新疆实行“种族灭绝”。国际人权组织人权观察(Human Rights Watch)和国际特赦(Amnesty International)认定中国政府在新疆犯下“反人类罪”。

今年6月21日,美国正式实施《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act),全面禁止新疆产品进入美国,除非进口商可以证明产品不含强迫劳动。

谢菲尔德哈勒姆大学星期二的报告呼吁其他政府也实施对强迫劳动产品的进口禁令,并希望各国政府公开海关数据,披露新疆生产建设兵团兵团所属企业的名单。

这份报告列出了从兵团企业采购棉花的仓储和物流企业,旨在为供应链下游企业提供参考。

除了建议所有企业切断与新疆生产建设兵团的联系之外,报告还呼吁开发银行终止与兵团实体的一切往来。