华盛顿, DC.

23 7 月, 2024 7:14 下午

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中国征服欧洲经过布达佩斯。2015年,匈牙利成为第一个与北京签署“一带一路”合作协议的欧洲国家,被冠以欧洲“特洛伊木马”的称谓。两国在一带一路框架下的合作旗舰项目包括正在建设中的布达佩斯和贝尔格莱德铁路线,计划将满载中国货物的列车从希腊比雷埃夫斯港运往中欧。

达佩斯-贝尔格莱德铁路线匈牙利段(总共 350 公里)中约 150 公里的建设委托给一个由中国集团和 Opus Global 控股公司组成的财团负责。
达佩斯-贝尔格莱德铁路线匈牙利段(总共 350 公里)中约 150 公里的建设委托给一个由中国集团和 Opus Global 控股公司组成的财团负责。 © Baptiste Condominas/RFI

前匈牙利铁路员工伊斯特万在距离铁轨几米远的花园里观察着建筑机械的“芭蕾舞表演“,他正在密切关注布达佩斯-贝尔格莱德线路凯莱比亚小车站周围改造工程的进展情况,车站因工程而关闭了近一年。这个约有 2,400 名居民的地方位于南部大平原上,是塞尔维亚边境和苏博蒂察镇之前的最后一站。

已经使用了 150 年的单线线路要进行现代化改造,改造成双线线路。但伊斯特万家门前可能有多达六条车道。凯莱比亚市长约瑟夫·马茨科 (József Maczkó) 解释说: 这里,火车会停在边防警察局门口,再往前走一点,就会有海关和金融大队。根据项目计划,将安装龙门架:和过境点的卡车一样,火车将以较低的速度通过并接受扫描 

和伊斯特万一样居住在铁路线附近的有几十人。为了减少滋扰,隔音墙、植物装饰都被建造了起来。市长保证说:“ 当旅客乘火车到达时,他们不会看到工业区或栅栏,而是一个更加绿色、郁郁葱葱的区域。看起来这似乎没什么,但很重要,而且造价高昂,可能达到数亿福林 (或超过一百万欧元)

凯莱比亚站附近布达佩斯-贝尔格莱德线的施工现场。必须建造一堵植物墙来隔离附近住宅的路径。
凯莱比亚站附近布达佩斯-贝尔格莱德线的施工现场。必须建造一堵植物墙来隔离附近住宅的路径。 © Anastasia Becchio/RFI

但建筑工地的成本和融资成本正是凯莱比亚的一些居民所担心的。 在村里的咖啡馆里,村民利亚说:“我非常担心这个项目的成本会比他们同意的要高很多。在这里我们清楚地看到这是寡头垄断的问题。他们把工作交给好朋友,却不知道这些人是否是内行,也不知道他们是否能做好工作。” 咖啡馆的老板也抱怨指出:  “我们对这项工作一无所知。他们向我们介绍了这个项目,说这会很棒!但我们对幕后的情况一无所知。

布达佩斯-贝尔格莱德铁路线匈牙利段(总共 350 公里)中约 150 公里的建设委托给一个由中国集团和 Opus Global 控股公司组成的财团负责。Opus Global属于匈牙利首富、寡头洛林克·梅萨罗斯(Lőrinc Mészáros),他是总理维克多·欧尔班(Viktor Orban)的儿时好友。该项目的成本估计接近20亿欧元,其中85%由中国贷款提供。该项目狂热支持者、菲德尔什议员加博尔-巴尼亚伊(Gábor Bányai)却指出 大家都在谈中国贷款,但这首先是匈牙利的投资。我们本来很乐意从西欧借钱,但西门子和阿尔斯通都对这个项目不感兴趣,结果是中国人抓住了这个机会。  ”

市长约瑟夫-马茨科强调说,中欧货运列车经过他的城市是一件好事,并期待由此带来的商业活动:“我们将迎来国家铁路公司的货运中心 之一。 我们还将征收专业税。货物运输量越大,需要控制的产品就越多,市政当局受益就越大。»

Gábor Bányai Fidesz 议员和凯莱比亚市市长 József Maczkó 在布达佩斯-贝尔格莱德铁路线的施工现场。铁路将于 2025 年投入使用,将中国货物从希腊港口运输到中欧。
Gábor Bányai Fidesz 议员和凯莱比亚市市长 József Maczkó 在布达佩斯-贝尔格莱德铁路线的施工现场。铁路将于 2025 年投入使用,将中国货物从希腊港口运输到中欧。 © Anastasia Becchio/RFI

秘密契约

在布达佩斯,匈牙利议会投票赞成对中国资助布达佩斯-贝尔格莱德铁路线的合同细节保密十年。可行性研究也保持模糊性。政府为匈牙利有史以来最重要的基础设施投资缺乏透明度进行辩护,目的是不 危及匈牙利外交政策 亲政府智库 视点研究所的Nézőpont Intézet 主任阿戈斯顿-塞缪尔-姆拉兹 (Ágoston Sámuel Mráz) 强调 有些问题对一个国家来说非常重要,以至于不可能公开。在这个项目中,最重要的恰恰是长期影响 ,”

但这笔细节仍笼罩在神秘之中的贷款存在风险。 布达佩斯科维努斯大学专门研究中国问题的经济学教授艾格尼丝·苏诺马尔 (Agnes Szunomar) 指出 匈牙利已经获得了贷款,例如用于俄罗斯建造的核电站。因此,该项目可能会大幅增加匈牙利的债务, ” 。出现的另一个问题是:该项目在财务上是否可行?对于项目反对者来说,以所花费的钱来看的话,优势显得非常微弱。经济学家做过这样的计算:这条铁路线需要2400年的时间才能为匈牙利带来利润。

尽管这是一个私人项目,并不直接依赖于习近平通过新基础设施促进中国出口的宏伟计划“一带一路”,但欧洲最大的陆路联运码头于 2022 年 10 月在紧邻匈牙利和乌克兰边境的费涅什利特凯 (Fényeslitke) 落成,东西门公司首席执行官亚诺什·塔洛西在接受《世界报》采访时表示 ,它以自己是“‘新丝绸之路的西方门户  自豪 

鉴于其位于欧洲中心的地理位置,欧尔班领导的匈牙利希望在“一带一路”倡议中发挥越来越重要的作用。事实上,布达佩斯自2000年代初就开始培育与北京的关系,匈牙利是第一个加入“新丝绸之路”项目的欧盟国家。艾格尼丝·苏诺马尔指出欧尔班·维克托之前的社会主义政府对中国也持开放和友好的态度 ” 

前总理彼得·梅吉西推动了中国在该国的第一波经济投资。如今,匈牙利拥有众多中国文化机构、一个智库、五所孔子学院、一所双语学校、一所中医机构和众多文化组织。卡内基研究所在一份报告中指出,在现任总理的政府领导下,匈牙利 成为该地区最容易受到中国影响的国家之一” 。” 欧尔班似乎将中国政府优先考虑国家主权和不干涉其外交伙伴内政的原则视为自由西方的替代方案,而欧尔班的同行对匈牙利的民主倒退非常批评。” 

科维努斯大学中国问题专家经济学教授表示,如果在本世纪初,  欧尔班政府的主要目标是刺激经济关系的话,那么 现在的关系可能会从经济逻辑转向政治逻辑 

复旦大学在布达佩斯吗?

著名的中国上海复旦大学布达佩斯校区的建设就是这一逻辑的一部分。该校预计将于 2024 年开业,可接纳 6,000 名学生和 500 名教师。但在匈牙利首都九区的工业荒地上,记者看到这座本该构成复旦大学主楼的废弃砖红色建筑周围没有任何动静。原因是该项目因遭到强烈反对而被暂停。

校园所在区的区长克里斯蒂娜·巴拉尼 (Krisztina Baranyi) 更愿意建造一个大学校园来容纳布达佩斯大学的学生。但这在复旦项目正式被埋葬之前是不可能的。

参加过几次抗议活动的议员说:  “ 它在 2022  4 月立法选举之前被暂停。但为监管这所大学而设立的基金会仍然存在,他们还没有让它消失。继续接受数十亿公共资金。这个基金会是 一个空壳,我们真的不知道他们在那里做什么

反对者指出,除其他问题外,融资模式存在问题。政府决定向复旦大学无偿提供26公顷土地,预计价值220万欧元。据调查媒体Direkt36报道,该项目几乎全部由中国向匈牙利提供的13亿欧元贷款提供资金,并将主要由中国公司建造。克里斯蒂娜·巴拉尼还担心该项目将成为北京影响甚至监视的工具。  我们非常了解某些中国组织的运作方式,例如孔子学院或其他教育机构。”布达佩斯第九区市长表示,他担心这些中国机构可能会成为“ 欧盟境内的特洛伊木马。 一些匈牙利学者还担心复旦项目将稀释国家高等教育预算,并压制学术自由。

布达佩斯第九区区长克里斯蒂娜·巴兰伊在“维吾尔烈士之路”牌匾前迎接复旦大学校园的到来。市政当局已将现场周围的四条街道重新命名,以抗议该项目。
布达佩斯第九区区长克里斯蒂娜·巴兰伊在“维吾尔烈士之路”牌匾前迎接复旦大学校园的到来。市政当局已将现场周围的四条街道重新命名,以抗议该项目。 © Anastasia Becchio/RFI

为了反对该项目并明确反对中国和北京的共产党政权,布达佩斯市政厅将未来校园周围的四条街道重新命名为“维吾尔烈士巷”、“香港自由大道” ”、“达赖喇嘛大街”和 以一位前中国天主教主教谢仕光的名字命名的街道,谢仕光生前因反对当局对宗教的控制而多次被捕。政治学家阿戈斯顿·塞缪尔·玛拉兹 (Agoston Samuel Mraz) 表示,这一个遭到北京批评的姿态可能是复旦大学暂停其项目的原因之一,他说:“ 我有一种感觉,中国合作伙伴认为他们来布达佩斯定居已经不再有趣,因为他们对布达佩斯不支持该项目的情况感到不舒服。这不再是一个经济问题,它已经成为一个政治问题 

匈牙利首都南部的废弃建筑,将成为布达佩斯复旦大学的主楼。该项目被无限期暂停。
匈牙利首都南部的废弃建筑,将成为布达佩斯复旦大学的主楼。该项目被无限期暂停。 © Anastasia Becchio/RFI

布达佩斯第九区市议员、中间派动力党成员克里斯蒂安·塔卡奇估计,这个案子并没有因此而被埋葬,因为与中国的关系对欧尔班团队很重要:“ 本届政府将匈牙利最好的大学之一的中欧大学从布达佩斯驱逐出去,并从中国引进了另一所大学。为什么要驱逐一所早已存在的欧洲大学,而从中国引进另一所大学呢? 

欧尔班·维克多 (Viktor Orban) 政府还为中国和韩国汽车电池公司铺上了红地毯。但这一策略面临当地阻力。

伊娃·科兹玛 (Eva Kozma) 在“迈克佩尔克斯母亲协会”中积极开展活动,反对在宁静绿色村庄的边缘安装一座巨大的电池工厂,她为了给孩子们提供一个更健康的生活环境,十五年前搬到了那里。中国制造商宁的时代CATL选择了这里,距离布达佩斯两个半小时车程,靠近该国第二城市德布勒森,距离正在建设的宝马工厂几公里。另一家中国锂电池制造商亿纬锂能6月宣布,准备投资14亿美元在该地区建设工厂。

由于担心电池工厂的安装会带来噪音、空气和水污染,当地协会正在动员起来。伊娃·科兹玛 (Eva Kozma)说: 我们检查了该公司向我们提供的所有授权和所有数据。工厂代表告诉我们一些听起来不错的事情。但他们不是在建巧克力作坊!

伊娃·科兹玛 (Eva Kozma) 在中国制造商宁德时代 (CATL) 电池工厂建筑工地入口处。
伊娃·科兹玛 (Eva Kozma) 在中国制造商宁德时代 (CATL) 电池工厂建筑工地入口处。 © Anastasia Becchio/RFI

当地居民的反抗

该项目的反对者特别担心该工厂将威胁城市的供水。因为工厂每天的用水量为3,000至6,000立方米,用水量将高于整个德布勒森市的用水量。在布达佩斯,这家中国巨头的匈牙利代表希望让人放心,宁德时代匈牙利公司公共事务总监巴拉兹-塞拉吉( Balázs Szilágyi)说:  我们正在考虑使用经过处理的废水的可能性,而不是饮用水或其他技术用水。我们愿意使用这种水来满足我们 70% 以上的需求。”

在三星电池工厂所在地古德镇的水井中发现的有毒物质,为 Mikepercs 活动人士提供了新的论据。  中国制造商代表巴拉兹-塞拉吉表示:这些案例尚未得到证实,我们也没有证据证明其他网站上存在任何事件。 就宁德时代工厂而言,不可能将此类产品排放到地下水中,原因很简单,因为会有隔离系统。产品根本无法进入那里。我们还会有12口地下水监测井,这样就会有连续监测,很容易证明没有污染。

麦克佩奇镇入口处的反工厂集体海报:“我们决定”
麦克佩奇镇入口处的反工厂集体海报:“我们决定” © Anastasia Becchio/RFI

这还不足以让米凯佩尔奇市市长佐尔坦·蒂马尔放心,他也反对在中国建工厂。他计划在为市政食堂提供有机水果和蔬菜的公共菜园里建造一个展示花园。他说: 我们将定期取样,并在批准的实验室进行分析。如果我们发现任何问题,我们将立即向当局求助,特别是德布勒森市长已宣布,如果发现污染,他可以关闭工厂。 »

迈克佩尔茨市长的另一个担忧是:可能会有大量外国工人的到来。2008年经济危机后,该地区经历了大规模人口外流至西欧,目前正面临严重的劳动力短缺。“我们和平、家庭友好的社区还没有为此做好准备。我不想让工人宿舍落户这里 ”。他担心自己镇上的一所房屋会被改造成宿舍,电池厂工地的中国工人挤在每个房间 6 到 8 人的宿舍里。“ 我不敢想象这些住宿可能存在的健康风险。但不幸的是,我们无能为力,   ”。

迈克佩尔茨市长佐尔坦·蒂马尔也反对中国工厂的建设。作为青民盟成员,他感觉自己正在“政治自杀”。
迈克佩尔茨市长佐尔坦·蒂马尔也反对中国工厂的建设。作为青民盟成员,他感觉自己正在“政治自杀”。 © Anastasia Becchio/RFI

宁德时代匈牙利公司公共事务总监巴拉兹-塞拉吉回应了对外国工人就业的担忧,他保证,招聘最终将在当地进行:“ 我们不在中国招聘员工,我们只是暂时从那里调一些人,因为他们有开工厂的知识,我们一开始就需要他们。

尽管佐尔坦·蒂马尔是总理欧尔班·维克多所在政党青民盟的成员,但他反对匈牙利对华开放战略一部分的项目。这有可能让他的政治生涯付出代价。他已经成为抹黑运动的目标,抹黑运动的目的是在对工厂怀有敌意的选民中抹黑他的名誉。他意识到这是“ 政治自杀 ” ,但 他并不打算放弃这场斗争,但他知道这场斗争“ 注定会失败 ”。

本文作者: 法广RFI 记者 Anastasia Becchio

翻译: 艾米

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