作者：宋国诚  来源：上报   2024年04月22日

美国财政部长耶伦访中结束，美国「必然是没有选择的」对中共加大贸易制裁。

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)4月4日－8日访问中国，对中国的「产能过剩－低价倾销」进行预先警告。 但显然，对于中共这种狡赖政权，言者谆谆，听者藐藐。 我曾预言，一旦耶伦访中结束，美国「必然是没有选择的」对中共加大贸易制裁，果然一言命中。

中国不是竞争，而是欺骗

拜登4月17日在宾州匹兹堡竞选造势时，严厉批评中共钢铁的「不公平低价倾销」，指出中国业者不需要担心盈利，因为中国政府提供巨额补贴。 拜登说：They are not competing, they are cheating。 拜登指出，美国贸易代表署(USTR)正在调查中国在钢铁和铝的倾销行为。 如果调查属实，美国将启动301条款对中国进口的铁和铝材课征3倍以上的关税，从7.5%一口气提高到25%。

美国为什么要对中国进行严厉的贸易制裁？ 一句话：「中国以财政补贴和其他不公平贸易的手段，对全球进行低价倾销」。 我把中国这种贸易政策称之为「贸易武器化」，宛如蝗虫过境、片甲不留！ 目前，「美国贸易代表署」(USTR)已决定对中国的海运、物流和造船业展开调查，我称之为「美中贸易战争2.0版」。

进一步来说，美国之所以祭出「贸易战争2.0版」，主要有三个原因：

1，美国各产业工会对中国的强烈抗议

3月12日，「美国钢铁工人联合会」(USW)等五大工会组织，向USTR提出申诉，正式要求拜登政府对北京在海事、物流和造船业的「不合理和歧视性」行为、政策 和做法展开贸易调查。 除了钢铁工业之外，这些抗议的产业还包括造纸、森工、橡胶、能源工业、航空机械和电力工业等等，显示美国的工业体系已经遭到中国低价竞争的巨大冲击。

2，叶伦访中沟通失败

美国财政部长叶伦(Janet Yellen)4月4日到8日期间访问中国，提出中国在电动汽车、太阳能面板和锂电池等绿色能源产业上过度投资，导致巨大的产能过剩。 耶伦严词警告：中国「扭曲了全球市场的价格和生产模式，损害了美国以及世界各地企业和工人的利益，是不可接受的」，强烈要求中国必须缩减工业生产。 然而，中国却认为在房市长期低迷拖累经济下，绿色产业是一剂可为疲软的中国经济注入活力的良药，并斥责美国压制中国崛起，准备向WTO提出的申诉。 对此，美国非常生气！

美国财政部长叶伦（左）与中国国务院国务院总理李强（右）会面。 （美联社）

3，戴琪对中301条款关税稽核成果之后强硬表态

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在4月16日的众议院「筹款委员会」有关拜登政府的「2024年贸易议程」听证会中，做出强硬表态：「我们已准备好在这一努力 中使用我们的贸易工具，包括通过新的301条款行动和我们对中国301条款关税的四年稽核。该稽核是要评估采取关税措施的方法，以更有效、更具战略性地解决中国的「 强制技术转让政策」，如「网路盗窃」和「网路骇客」，以及美中贸易关系中的相关不平衡和不平等所造成的危害」。 戴琪明确指控：「中国不受控制的非市场政策(nonmarket policy)，摧毁了美国的许多劳动社区和行业，其中包括钢铁、铝、太阳能电池板、电池、电动汽车和关键的矿物质」。

低价倾销：中国的「危险输出」

我把中国的「低价倾销」称之为「危机输出」，也就是像「倒垃圾」一样，把内部的经济危机向全球狂泻、倾倒和洒血，甚至「向全球输出贸易病毒」。 主要原因是中国因为经济低迷、消费不足、市场萎缩，导致产能过剩，所以只能以对外出口来挽救国内经济。 4月15日，俗称「广交会」(中国进出口商品交易会)在广州揭幕。 由于中国经济惨淡，加上产能过剩，一些出口商表示公司产品价格便宜有如大白菜，血本无归。 正是因为内需萎缩，所以「以邻为壑」！

但更为重要的是，中共试图推展「全球价格战争」，特别是针对美、日、欧洲、东南亚、拉丁美洲等等，也就是通过低价策略攻击全球相关企业，阻碍欧美等国重振制造 业的努力，包括电子制造、清洁能源和电动车等关键领域。 简单地说，就是「颠覆全球经济秩序」。

中国准备应对两场贸易大战

中国经济在川普时期第一阶段的贸易战已经身负重伤，又因疫情期间错误的「清零－封城」而雪上加霜，加上施行《反间谍法》吓跑了外资与外企，中国经济 如同一部「失速列车」正加速冲向悬崖。 然而，中共在不顾百姓死活之下，还恣意提供俄罗斯武器，支撑俄罗斯在俄乌战场上的「续战能力」，又持续以军机扰台威胁台湾，又在南海对菲律宾进行驱离、冲撞、 攻击，疯狂升高地缘政治的紧张。 今天又用「低价倾销」试图颠覆全球市场。 一句话：那中共就准备应对来自欧美的两场贸易大战吧！

※本文作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家