（林錫銘為偉詮電子股份有限公司董事長、曾任新竹科學園區同業公會常務理事）

竹北充斥中資IC設計 就近挖角高手

台灣IC設計公司當前面臨一個嚴重問題，在竹北那邊，中資企業來這邊設立很多家ＩＣ設計公司，來我們竹科挖角，我想政府應該設法防範，對這些中資IC設計公司好好的關心、管理。

中資在竹北那邊成立IC設計公司，然後挖角一些台灣的IC設計公司的高手去那邊，其實是就近竊取台灣的科技機密，這個問題包括聯發科在內的同業一直很擔心。

現在政府對IC設計業者的管理，是限制從業人員不准去中國，就是管制IC設計公司員工的出國地區。我覺得這個不是一個對的方法，這些人都是台灣的人才，這些人他是繳了最多的稅，新竹縣市有4個里，平均里民繳的稅是全國前5名，那些都是竹科優秀工程師做出的貢獻，他們繳了很多稅、做的不眠不休，政府還不准他去哪裡、不准他怎樣，這是不對的。

跳槽到中資IC設計公司者 收入不對稱

我認為管理竹北這些中資背景IC設計公司的的方法有2個，一個就是說國稅局可以去查稅，這些跳槽的人為甚麼願意放棄高薪，或是從其他地方跑去這些中資IC設計公司？你的理由與動機是什麼？

事實上，這些跳槽到中資IC設計公司的人，很多是在香港領薪水，台灣支領的薪水相當數，所以在台灣繳的稅很少，國外的所得沒有報稅，雖然我們現在境外所得要申報，但是一般人多半是不會報，國稅局有很高明的查稅技巧，應該就這方面進行調查。

以前在台灣，如果他在原本的IC設計公司是中高階主管，他應該要繳40%的稅，如果賺1000萬，最少也要繳300萬以上，現在去中資IC設計公司那邊，就因此不用繳稅，政府可以容忍這種現象嗎？你在聯發科一年拿300萬，你來這邊拿100萬，你怎麼會想跳槽來這裡？或是你其他沒有像聯發科那麼好的公司，你來這邊境外所得有沒有申報，這些政府可以做的事情。

其次，中資IC設計公司負責人，你有沒有把這個公司的營業秘密，或是這些設計的圖轉移到境外某某公司？你公司為甚麼這麼多年沒有什麼營收？或是說，你公司聘雇這麼多人為何一直處於虧損？以法律來講，必須認真思考這些中資IC設計公司負責人是否觸犯背信罪，或是特別背信罪。

有些台資IC設計公司本來就在竹北，中資IC設計公司來竹北設點，對要跳槽的從業人員而言，有的甚至連停車場也不用換，就是這麼方便，挖角這些人過來，其實就是替境外某某公司工作，政府我不相信你無法可管？我剛講的背信罪、逃稅，這些都可以管，怎麼會無法可管？

政府措施只管「老實的人」

政府不從這邊著手，一直要抓我們老老實實的公司，例如技術要轉賣到境外要經過申報審核，那些措施有什麼用？一個檔案名稱是一樣的，我在裡面偷偷換一下，政府會知道嘛？政府有多少本事能夠審核？這個申報的東西是不是關鍵技術？更何況政府有什麼本事可以審核？也許有些舊技術是可以賣的，賣了反而對原來公司有好處，結果現在不准賣，或是賣了要審核，有些規規矩矩的公司就去申報，要審核就審核，有些乾脆就不申報了。

這些中資IC設計公司可能有很多面貌，要假扮成台資企業也很簡單，它也不一定要那麼誠實用外資的型態，政府也可以查，這些公司的資本額到底有沒有問題？公司的營業額對不對？員工的薪資所得合不合理？認為這是有效的調查方法，針對負責人與員工，「政府管理措施，不應該只是限制其他IC設計公司老老實實的工程師，不准去哪裡、不准怎樣。」

這些中資IC設計公司才是我們所擔心的，變成不公平競爭，變成我們這些智慧財產權流失，政府對這些產業弊端，總是回應說無法可管，「怎麼會無法可管？」政府公權力是很多的方法可以用的，結果你現在不抓到重點，「很多措施都是在管老實人的啦。」

（攝影剪輯、整理/記者 胡志愷．謝羽蓁 策畫訪談/記者歐祥義）